本文是在中部地区承接沿海产业转移的过程中，以经济可持续发展为前提，以环境承载力的基本理论和量化分析方法来研究湖南承接产业转移的环境要素问题。目前，研究环境承载力并没有统一评估方法和评价指标体系，本文尝试从两个污染（水、大气）的角度，建立一个环境承载力评价指标体系，用承载率评价法和功效系数评价法对湖南14个地市2003年—2009年的环境系统做了评价和测算计算14个地市的环境阂值，评估14个地市是否达标，对于环境阂值不达标（株洲）的城市，根据政策及法律标准，不予同意承接产业转移。然后根据所选的指标和数据，根据每个城市的自身条件来分析其自身所适合承接的产业转移。对于产业转移承接地的土地环境承载能力的大小直接影响它能否承接产业转移，也会影响到承接产业转移。环境承载力，包括对自然环境和社会环境的承载力。对承接产业转移的影响最大的因素，包括水环境承载力，土地资源、矿产资源环境承载力，能源环境承载力，交通环境的承载力，人口环境承载力等。本文从环境承载力和产业转移现状出发，对环境承载力进行研究，以明确的目的和范围的研究方法相结合。通过环境承载力的功能，内容和其他相关的理论研究，建立一个正确的评价指标体系的概念。充分研究环境承载力理论在湖南的14个城市的经济和环境状况的基础上，运用定性和定量方法建立湖南的14个城市的环境承载能力评价指标体系，对湖南承接产业转移的环境承载力进行研究。本文尝试在产业转移的研究内容和研究环境承载力的约束条件中，取得新的突破，具有重大的现实意义和理论指导意义。