论人民法院诉讼服务的改革完善

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随着我国经济社会的快速发展和依法治国基本方略的深入推进,人民群众对法院工作提出了更高的要求,社会公众更加期待司法的公开、公正、高效、便民。这就要求人民法院要重新审视诉讼服务工作的发展现状,进一步加强诉讼服务工作,为人民群众提供更高层次、更广范围的优质高效服务。当前,各级人民法院正着力推进诉讼服务中心建设,但诉讼服务工作的改革与深化还需要在司法实践中不断总结完善。笔者在分析当前诉讼服务改革实践的基础上形成了本文。本文共分为四个部分。第一部分对诉讼服务的理念渊源、内涵、功能定位以及诉讼服务改革的意义等内容进行了研究分析。首先,对诉讼服务的基本概念进行了界定,在现行人民法院组织法及诉讼程序法的框架内,诉讼服务是由人民法院系统的相关内设机构,在诉讼前后延伸的过程中形成的一整套非裁判性工作机制与体系。诉讼服务通过对外方便诉讼当事人、对内服务相关审判人员,来促进实现人民法院实现其管理的目标。其次,结合对诉讼服务的内涵、功能定位的价值分析,我国诉讼服务的改革最终应回归到建设中国特色社会主义司法制度中来。第二部分比较性地阐述了诉讼服务的发展历程,系统总结了国内法院改革探索的具体情况,经过近年来的实践探索,内地法院形成了以北京、江苏、辽宁、天津、福建地区为代表的诉讼服务模式,各具特点。他山之石,可以攻玉,通过对比分析,可以借鉴各个地区诉讼服务实践的有益之处。第三部分对当前人民法院诉讼服务改革中的探索现状进行了分析,提出了诉讼服务改革中存在的问题。一是诉讼服务中心内部运行机制存在的问题,二是在队伍建设方面存在的问题,三是在跨域立案方面存在的问题。通过正确看待问题、分析问题,我们才能用科学的方法解决问题,诉讼服务改革在完善的过程中才能有质的飞跃。第四部分主要探讨如何进一步完善人民法院的诉讼服务改革,从建立健全诉讼服务中心内部运行机制新认识、加强诉讼服务专业队伍建设的新思路、规范跨域立案规范化建设的新角度提出相应的建议。
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