农村集体资产是众多农村集体经济组织成员的工作所积累的成果,也是加强农村集体经济实力,增强农民集体组织服务功能的重要物质基础。推动农村集体资产股份化改革,能够“保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”。2015年5月,根据农业部、中央农办、国家林业局三部委批复的改革试点方案要求,温江区把积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份化改革试点作为深化农村产权制度改革的切入点和激发农业农村发展活力的重要抓手,产生了良好的经济效益,推动了农村经济发展,提高了农民收入和生活水平。但是,在发展过程中也面临政策不完善、部分农户参与积极性低等问题。因此,对温江区农村集体资产股份化改革问题进行研究,对于温江区农村集体资产股份化改革向纵深发展具有重要意义。本研究首先运用文献阅读和相关资料收集、关键人信息访谈对温江区农村集体资产股份化改革现状、成效及存在问题进行了分析,其次通过实地调研、二元Logistic回归分析判断各因素对农民参与温江区农村集体资产股份化改革意愿的影响程度,然后对湖北京山县、上海闵行区、河北双滦区、四川内江市等地区农村集体资产股份化改革模式和经验进行分析总结,最后基于上述分析,提出相关政策建议。温江区通过农村集体资产股份化改革,取得了明显成效,包括集体产权关系更加明晰、新型集体经济组织的主体地位初步确立、集体经济组织管理水平大幅提升、农民的财产性收入显著增加、农村集体经济持续发展、农村社会更加和谐稳定等。但是,在改革过程中,仍然存在股份化资产权能不明确、农村集体资产产权不完整、股权继承边界不清、财务管理制度不健全、股权流转、抵押、担保机制不完善、经营成果增收成效不明显、监督机制不健全等问题。此外,通过对影响农户参与改革意愿的因素进行回归分析发现,受教育程度、对农村集体资产股份化改革经济效益预期、是否参加过集体资产股份化改革说明会、对农村集体资产股份化改革政策的了解程度、夫妇双方是否在城镇务工、家里耕地面积、政府部门对集体资产股份化改革的宣传力度、群众的知情权、参与权、决策权能否得到保障、是否引入职业经理人制度、股份合作组织的监督是否完善等因素对农户参与农村集体资产股份化改革有显著影响。因此,本研究从法律体系、市场体系、治理体系三个方面提出对策建议,包括完善相关法律法规,明晰农村集体资产权能;健全农村集体资产市场体系,构建资产抵押、担保及流转机制;引入职业经理人制度,确保资产保值增值;健全财务管理制度,加强会计管理;加强股份合作组织的民主管理和监督。