随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”一体化的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。2004年7月,国务院发布《关于投资体制改革的决定》,明确指出“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”,“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位”。由此,委托代建管理模式正式应用于政府投资工程的建设管理领域中。 论文简要介绍了政府投资工程委托代建管理模式推行的必要性以及现行的委托代建合同,并分析了现行的三种合同模式的特点及优缺点,指出“三方代建合同”模式是最适合当前政府投资工程代建管理的合同模式。 论文分析了对政府投资工程代建委托合同进行范围界定的必要性,研究了政府投资工程代建委托合同的主体之间的关系及其代建人的法律地位;界定了政府与委托代建人之间的委托代理关系;并应用博弈论模型分析了政府与代建人之间在信息不对称条件下的委托代理关系。 论文对政府投资工程代建委托合同的相关条款进行了专题研究,并对目前我国现行的政府投资工程委托代建合同进行了优化和调整;对政府投资工程委托代建管理模式的发展做出了展望。