水资源是自然资源的重要的组成部分,同时也是区域社会经济发展的支撑条件,还是人类和动植物赖以生存的重要保障。因此,要维持人类经济社会的健康发展,就必须要有可持续利用的水资源作为保障。水资源承载能力评价,是区域制定合理用水规划,保证区域水资源可持续利用的基础性工作。当前的水资源承载力评价研究多以评价指标获取相对较易的行政区或流域为研究对象,评价指标体系相对繁杂,对一些指标获取相对较难的区域的研究还不够深入。论文在对水资源承载力基础理论进行归纳总结的基础上,参考耦合度模型,将水资源承载力评价指标体系划分为支撑和压力两个系统,构建了量级和效率两套评价指标体系,建立了一种适用于资料缺乏地区的水资源承载力评价模型-基于系统耦合度的水资源承载力评价模型,并引入负载指数,用于模型评价结果的对比分析。最后,以关中平原城市群为研究区,将该模型应用到关中平原城市群区域和分区的水资源承载力评价中,验证了模型的适用性。论文的主要研究内容和成果有:(1)从支撑系统和压力系统两个角度出发,结合耦合度模型的特点,构建了量级和效率两套水资源承载力评价指标体系,并以耦合度模型为基础,建立了基于系统耦合度的水资源承载力评价模型,最后引入负载指数,欲对模型的评价结果作对比分析;(2)运用灰色关联度模型,对基于灰色关联度模型的水资源承载力评价指标因子影响度的计算方法作了介绍,以便有针对地提出对策与建议;(3)对关中平原城市群的水资源与社会经济概况作了简要分析,并利用基尼系数分析了该区域水资源与社会经济发展在各分区上的匹配状况,得出了以关中平原城市群为研究区,对其进行水资源承载力评价的可行性和必要性;(4)将基于系统耦合度的水资源承载力评价模型应用到了关中平原城市群区域和分区的水资源承载力评价中。在区域水资源承载能力评价中,采用量级指标和效率指标,结合基于耦合度建立的水资源承载能力评价方法评价结果比较一致,2010年至2016区域水资源承载能力持续变弱后,在2017年有所反弹;然而在分区水资源承载能力评价中,两种指标的评价结果却不尽相同,利用负载指数对比后发现,采用效率指标的评价结果要优于采用量级指标的评价结果,商洛市和宝鸡市的水资源承载能力相对较强,杨凌区和咸阳市的水资源承载能力相对较弱,其余分区水资源承载能力一般。可以看出,基于耦合度模型建立的水资源承载力评价方法能够应用于地区水资源承载能力的评价。(5)以效率指标评价结果为准,采用灰色关联度模型,对区域和分区水资源承载能力的评价指标的影响度进行了计算,发现在区域和分区中,水资源本底条件都是重要的影响因子。因此,从水资源角度出发,对提升关中平原城市群水资源承载能力提出了几点建议和对策。