政府管制是弥补市场失灵的有效手段。但在现实生活中，政府管制并不总能发挥有效作用，利益集团的寻租、信息不对称、政策制定不合理等因素会造成政府管制失灵。出租车行业对于城市发展来说是一个特殊而又重要的行业。为了规范出租车行业发展，政府对其进行市场准入、数量、价格以及服务质量与安全等方面的管制。但在出租车行业发展过程中由于政府管制失灵，造成了一系列严重的社会问题。互联网飞速发展对社会经济产生了巨大的影响，生产效率得到提高、交易成本得到降低、信息交流更加畅通、资源配置更加有效。“互联网+”背景下，网约车的出现改变了出租车的行业生态。网络约租车的兴起分流了传统出租车市场，改变了出租车市场的供求关系和利益格局，一系列影响对传统出租车行业及政府管制造成巨大的冲击。同时，网约车作为新兴事物，如何进行管制也引发了社会各界的争议。本文章通过对杭州出租车行业体制改革的研究，发现“互联网+”对出租车行业带来的更多的是发展与改革契机。政府应当抓住这一契机，顺应时代潮流，转变管制方式与管制政策，促进传统出租车行业与网约车市场的健康发展。一是要放松管制，推动传统出租车行业与互联网技术的融合，促进产业升级，二是采取激励措施，将监管权力下放给网约车平台，简政放权。目前在我国出租车行业政府管制改革中，依然存在什么才是最适宜管制的争议，要想促进出租车行业健康发展，还需要对管制与放松管制之间进行平衡与协调。