地方政府治理环境群体性事件的困境及对策研究

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改革开放以来,我国经济建设成果举世瞩目,但随之出现的环境问题也日益凸显,并不断引发环境群体性事件。环境群体性事件的频发高发已成为制约我国经济社会发展的重要因素,因此,研究地方政府治理环境群体性事件面临的困境以及提出治理对策具有十分重要的意义。本研究通过对近年来众多环境群体性事件分析发现,当前地方政府在治理环境群体性事件中面临着多元利益博弈、邻避效应和治理模式这三大困境。究其原因,就是地方政府环境治理职能的弱化、环保公信力的缺失以及压制型治理模式的局限性。因此,破解地方政府治理环境群体性事件困境的关键在于:牢固树立绿色发展理念;强化环境部门独立性和环境执法权,全面提升地方政府环境治理职能;完善公众参与环境治理的机制,保障公众环境治理的知情权、参与权和监督权;以制度建设为抓手构建环境群体性事件的回应型治理模式,更加科学有效的治理环境群体性事件。
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