内部审计作为审计监督体系中不可或缺的组成部分，日益受到人们的重视。内部审计作为一项专业审计，有其独立的机构和人员，并形成自身的理论和方法体系，在我国仅是最近二十年的事情。内部审计学是近几年发展起来的一门新兴学科，相关理论体系和实践经验都存在很多不足之处，仍存在许多理论上的争议，需要广大审计理论工作者和审计人员共同研究和探索。市场经济的发展和现代企业制度的建立，给现代企业内部审计的发展带来了新机遇，提出了新挑战。特别是进入21世纪之后，在现代企业制度下内部审计将如何发展，是审计理论和实务工作者共同关心的一个问题，本文试图对新世纪现代企业制度下内部审计的若干问题加以研究，旨在对现代企业内部审计的发展有所裨益。　　一、现代企业制度下内部审计研究的必要性　　现代内部审计是现代企业制度建立和完善的产物。内部审计是现代企业制度的重要组成部分。内部审计与现代企业制度密切相关，内部审计和公司治理结构又相互支持、相辅相成，内部审计是公司治理的重要控制和监督力量，而公司治理则为内部审计提供了一个良好的控制环境和制度基础。市场经济的建立为现代企业内部审计的发展提供了必要的条件，同时也迫切需要现代内部审计的不断创新，使内部审计为市场经济的完善和现代企业自身的可持续发展做出更大的贡献。　　我国内部审计制度始建于1983年。二十多年来，随着我国市场经济体制的确立以及现代企业制度的推进，我国现代企业内部受托责任关系日益重要，内部审计有了较快发展。但是由于受计划经济的长期影响，我国内部审计的发展水平与国际标准内部审计水平还存在较大差距。我国已经加入了WTO，进入了完善社会主义市场经济体制时代，在世界经济全球化的浪潮冲击下，现代企业制度下的内部审计与国际接轨的需求日趋紧迫，完善现代企业制度下的内部审计就更显重要。因此，有必要根据经济环境的变化，吸收国内外内部审计研究的新成果，树立现代内部审计的新理念，改革我国现代企业内部审计的模式，创新内部审计的管理体制，建立服务于企业的真正意义上的内部审计机构，并结合国外现代企业内部审计的最新的发展动向和特点，探索我国现代企业制度下内部审计的发展趋势，为我国现代企业内部审计工作指明方向。　　本文主要采用了规范研究方法，并列举内部审计案例进行分析，规范分析与实证分析相结合。　　二、内部审计的发展和动力　　1、内部审计的发展历程简要回顾　　翻开历史的画卷，人们发现内部审计起源几乎和国家审计的起源一样古老。人们追溯的足迹可以从远古、近代、现代三个阶段划分。　　现代社会内部审计产生和发展是从20世纪40年代开始的。中国的现代内部审计产生于20世纪80年代。　　2、内部审计的发展动力　　内部审计产生的直接原因是财产所有权与经营权分离引起的受托责任以及由于经营权的分解形成的受托责任，满足企业管理部门和外部各种机构的需要是内部审计发展动力。　　三、现代企业制度与内部审计　　1、现代企业制度与内部审计的关系　　内部审计与现代企业制度之间存在深刻的内在联系。主要表现为建立基础的一致性，即财产（资源）的委托受托经营。　　“审计因受托责任的发生而发生，又因受托责任的发展而发展”（杨时展）。　　2、公司治理结构与内部审计的关系　　内部审计和公司治理结构是相互支持、相辅相成的关系，内部审计是公司治理的重要控制和监督力量，而公司治理则为内部审计提供了一个良好的控制环境和制度基础。在公司治理中，内部审计是一个不可或缺的组成部分。内部审计应该与公司治理相结合，成为公司治理的有机部分。　　四、现代企业制度下内部审计的新定义　　1、现代企业制度下内部审计的定义　　根据国际内部审计师协会1999年6月26日通过并于2002年1月1日起正式实施的国际内部审计实务标准对内部审计的新定义，内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于实现增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制以及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。　　2、内部审计新定义包含的新理念　　(1)“客观性”地位提升　　(2)内部审计主体开放　　(3)注重保证性和咨询性　　(4)重视风险管理　　(5)内部审计的主要目的:增加组织价值　　五、现代企业制度下内部审计的职能　　内部审计的职能是随着社会经济责任的扩展和企业内部经营管理控制的需要逐步演变和发展。　　从现代企业制度下内部审计的定义看，内部审计是一项保证和咨询活动。现代企业制度下内部审计具有多项职能，除了具有经济监督、经济评价和经济鉴证三大基本职能外，还有管理控制和内部服务职能。　　六、现代企业制度下内部审计应正确处理的几种关系　　1、内部审计与外部审计的关系　　2、内部审计与内部控制的关系　　3、内部审计与风险的关系　　风险决定审计的方向，实施“风险导向审计”是现代审计的关键内容。　　七、现代企业制度下内部审计领域的风险导向审计模式　　1、内部审计领域的风险导向审计　　所谓风险导向审计，是指以被审单位的风险评估为基础，综合分析影响审计风险的各项因素，并根据量化的风险水平确定实施审计的范围和重点，进而进行实质性审查的一种审计模式。风险导向审计模式吸收了制度基础审计模式的合理内容，并加以扩展和补充，从而形成了一种新的审计模式。　　2、内部审计领域风险导向审计的特征　　内部审计引入风险导向审计模式，一方面为了降低审计风险，提高内部审计质量;另一方面为了评价和改进风险管理的效果，进而增加组织的价值。　　3、内部审计职业目前面临的最大风险——生存危机　　4、内部审计领域避免生存危机的途径　　当前内部审计应着眼于以下几个方面:　　(1)改进审计方法　　(2)运用风险分析法确定审计项目　　(3)内部审计开拓服务领域　　(4)内部审计积极参与风险管理　　(5)内部审计探索全面风险管理（ERM）　　八、现代企业制度下内部审计组织的模式　　1、外国企业内部审计组织模式　　外国企业内部审计组织模式可以归纳为以下三种:　　(1)美国模式　　(2)英国模式　　(3)德国模式　　2、外国审计委员会制度分析　　在西方发达国家，审计委员会作为公司治理结构的新成员，引起人们的广泛关注。审计委员会是董事会下设的附属委员会，全部或多数由外部董事组成，它是董事会与内部、外部审计师沟通的桥梁，分担了行政董事在内部控制和财务报告方面的部分工作。　　从审计委员会制度的起源及发展、审计委员会的职责、审计委员会的组建及运行看，外国审计委员会制度比较健全、有效。　　3、现代企业制度下内部审计组织模式的最佳选择　　从内部审计机构设置的独立性、有效性和权威性的原则看，在董事会下设审计委员会模式最为科学、有效。这种组织模式是现代企业制度下内审组织机构的最佳模式。　　4、建立健全符合我国国情的现代企业内部审计组织体系　　(1)我国现代企业内部审计组织一般模式的选择　　现行的内部审计领导体制主要有8种。在现代企业制度下我国现代企业引进审计委员会，可以发展内部审计、完善公司治理机构、增强对内部人控制的控制、与国际惯例接轨。　　(2)我国现代企业集团内部审计组织一般模式　　企业集团的内部审计组织模式一般是:在集团董事会下设置审计委员会，审计委员会下设审计执行机构——审计部或审计办公室，负责全集团的具体审计工作，保障内部审计的相对独立性和权威性。内部审计部门有两种设置方式:(1)一级设置一个层次;(2)分级设置多个层次。　　九、现代企业制度下内部审计的发展趋势　　在21世纪，全球经济一体化程度将得到极大提高，企业间的竞争将进一步加剧，科学与技术的发展速度将进一步加快。这必然导致企业内部受托管理责任关系的复杂化，并使现代企业内部审计不断向前发展。　　1、现代企业制度下国外内部审计的发展趋势　　(1)以改善和行动为主要内容　　(2)和被审单位建立经营伙伴关系　　(3)采用双向参与的审计方式　　(4)改变轮流审计方式　　(5)对内部控制以自我评价为主　　(6)向管理部门营销审计业务　　(7)不拘泥形式的审计过程　　(8)借助审计结果的传递提供建设性服务　　(9)管理审计与财务审计并重　　(10)环境审计、质量审计与风险审计日益加强　　(11)内部审计与外部审计的合作不断加强　　(12)计算机审计和网络审计快速发展　　2、现代企业制度下我国内部审计的发展趋势　　(1)从账项基础审计向制度基础审计和风险导向审计发展　　(2)从财务审计向经管理审计发展　　(3)从监督主导型职能向服务主导型职能转变　　(4)环境审计从理论探讨走向审计实践　　(5)从事中、事后审计向事前审计发展　　(6)从手工审计向计算机审计和网络审计发展　　(7)从行政型分散管理向职业化行业管理转变　　(8)内部审计机构的地位由弱向强转变　　(9)内部审计人员从单纯的会计人员向复合型审计人才转变　　(10)内部审计与外部审计由重复审计走向协调合作　　(11)内部审计规范体系从比较薄弱到健全有效　　(12)内部审计人员资格和内部审计职业由本土化转向国际化。