官办行业协会“脱钩”后的自主化发展研究 ——以G省建筑业协会为例

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通过自上而下方式成立的官办行业协会,在“脱钩”政策全面实施之后,失去了政府部门的保驾护航,它们该如何获取组织发展所需资源,实现自主化发展。本文以G省建筑业协会为研究案例,通过深入访谈、参与式观察等方式,发现它已经实现了自主化运作。作为曾经的行政化色彩浓厚的官办行业协会,它在实现自主化发展的转型过程中,面临着一系列挑战。但它通过化被动为主动、专业化发展、规范化运行等行动策略,使得协会能够实现身份自主、治理结构自主和职能自主。然而,“脱钩”后G省建筑业协会面临多重制度逻辑的约束,为何它采取的措施有效地实现了自主化发展?通过进一步分析发现,G省建筑业协会的行动策略契合了政府善治、市场效率和社会合法性。在与政府、市场、社会互动过程中掌握了组织发展所需的关键资源:合法性资源和效率资源,为组织自主化发展奠定了重要基础,使得协会既没有陷入“会员逻辑”,也没有重新依附于政府,而是以独立的社会主体地位斡旋与政府和市场之中,实现了自主化发展。
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