政府质量、雇员规模与国企民营化进程

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在我国,国有企业业绩不佳一直是一种比较普遍的现象,而国有企业民营化是政府解决国有企业经营困境的主要方式,通过引入民营控股股东而实现国有控制权的退出。然而我国的民营化改革一直以来都是由政府主导并推动的,并且在改革的过程中采取了渐进式的改革方式,即有的国有股权在民营化后继续在企业中保留一定的股份,最终再实现慢慢退出,这在很大程度上其实是受到政府的引导。因此,本研究就从政府的视角切入,研究地方政府质量对国有企业民营化进程的影响,在研究方向和研究视角上具有一定的创新性。  本研究以2001-2015年成功实施民营化的国有上市公司为研究样本,政府质量的度量借鉴陈德球等(2011)的研究,并从国有控股股东在民营化当年是否保留了一定的股份、保留的股份比例以及完全退出所用的时间三个角度来衡量国企民营化的进程,基于此研究国有企业所在地的政府质量对其民营化进程的影响。  研究发现,地方政府质量越高,国有企业民营化进程越慢。具体体现为,地方政府质量越高,原国有控股股东在民营化后越有可能不完全退出,会倾向于保留一定的股份,并且保留股份的比例会越高,最终完全退出所用的时间也越长。同时研究还发现,政府质量对国企民营化进程的影响受到民营化前企业雇员规模的调节,并且存在负向调节的作用,即雇员规模冗余的企业,政府质量对国企民营化进程的影响越弱。  本研究拓展了现有文献中关于国企民营化进程的研究,具有一定的理论价值;同时希望能通过本研究为中国以政府为主导的渐进式民营化改革提供合理的解释和发展思路,对政府进一步深化与实施国有企业改革具有一定的现实意义。
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