随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,不可避免地产生大量的生活垃圾,“垃圾围城”的现象也日益突出。破解生活垃圾对一个城市发展的制约是摆在每个城市发展面前的一道难题。2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,拉开了上海市生活垃圾分类的序幕,上海开始从垃圾强制分类为切入点来解决生活垃圾对城市发展制约这道难题。为了保障这一政策的落实,上海市政府从立法、执法、监督、处罚、垃圾分类配套、人员组织等多方面来保障政策的落实。经过一年多的实践,有必要对上海垃圾分类政策进行总结评价分析。本文将从政策的制定、政策的执行、政策的满意度等方面着手,运用文献研究法、政策评价分析模型、问卷调查法等研究方法对上海垃圾分类政策进行评析,以期从中找出上海垃圾分类的成功经验和不足并加以归纳和完善,为这一政策的延续性提供新的经验借鉴和理论指导。同时,通过文献研究,为上海垃圾分类政策的执行提供国外值得参考的方式方法,推进上海垃圾分类政策更加完善有效,更好地解决生活垃圾对上海发展的制约。通过Logistic回归,模糊层次分析法建立对上海垃圾分类政策满意度的影响因素模型并进行实证分析,验证对上海垃圾分类政策满意度的影响因素并在实际政策实施中加以改善。在研究中我们发现上海生活垃圾政策的总体成果是可观的,包括政策本身认可度高、生活垃圾分类达标率提升显著、垃圾资源利用率增加明显,居民满意度高等效果。但是也存在不少问题,包括执行机构职能分散、相关法律法规配套不够完善,湿垃圾处理能力存在缺口等问题。并针对存在的问题提出了健全体制机制、加强法制保障,加强科技支撑等建议。通过实证分析,我们发现,受教育水平、垃圾制造量、政策了解程度、对垃圾分类宣传满意度等16个因素对上海垃圾分类政策的满意度都有很强的相关性并得到了验证。因此我们可以通过加强对垃圾分类政策宣传、提高垃圾分类投放装置质量、加强垃圾分类的管理力度等措施提升对垃圾分类政策的满意度。