【摘 要】
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针对我国重点地区大气污染联防联控机制实施效果的实证研究,有利于完善我国现有区域联合减排机制,并对提升区域大气污染综合整治水平等均具有重要的政策参考意义。为此,本文选取了2004年至2017年全国286个地级城市大气污染物数据,从京津冀、长三角、珠三角3个重点防控城市群出发,研究不同地区城市群、不同经济发展水平城市的大气污染防治效果差异,探讨城市群空气污染物减排差异及不同影响因素对减排效果的影响;与
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针对我国重点地区大气污染联防联控机制实施效果的实证研究,有利于完善我国现有区域联合减排机制,并对提升区域大气污染综合整治水平等均具有重要的政策参考意义。为此,本文选取了2004年至2017年全国286个地级城市大气污染物数据,从京津冀、长三角、珠三角3个重点防控城市群出发,研究不同地区城市群、不同经济发展水平城市的大气污染防治效果差异,探讨城市群空气污染物减排差异及不同影响因素对减排效果的影响;与此同时,本文还按照国家政策文件划分联防联控核心区与联防联控非核心区,通过这种方式,比较两者之间的减排差异,进一步探讨政策的实施效果。本文研究结果表明,(1)政策对不同污染物减排的效果存在差异,政策对二氧化硫减排效果较显著,但对工业烟尘减排效果并不显著;(2)人均生活水平的增长、大城市环境意识、居民的互联网沟通与参与、研发投入、政府财政投入、技术引进这些因素均能促进污染物减排,而以第二产业为主的传统非绿色的工业结构、城市化进程的加快、财政分权因素均不利于污染减排;(3)长三角区域和珠三角区域实施联防联控政策对两种污染物排放的抑制作用均大于京津冀地区,京津冀地区的政策减排效果最弱,且珠三角地区的核心城市二氧化硫排放情况显著优于非核心城市。目前我国大气污染联防联控政策仍具有些许缺陷,可以通过拓宽治理主体、倒逼产业升级、根据区域差异有所侧重地治理等路径来完善现有机制。
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