部门绩效评价结果的应用研究——以A市财政局为例

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绩效评价结果是预算绩效管理的主要载体,其应用效果也是保证部门预算绩效管理工作成功的关键。在全面实施预算绩效改革政策背景下,各部门纷纷开展实践改革,形成了先进经验,也面临各种难题。当前关于预算绩效管理的研究和实践多是从财政职能牵头的体制建设与实践出发,对具体部门的实践关注较少。部门预算绩效评价仍存在“重分配轻执行”、“重投入轻产出”等情况。部门关于绩效评价的管理实践关系到全面实施预算绩效改革政策的落地实效,而如何有效应用部门绩效评价结果不仅影响到财政资金使用效益、全面实施预算绩效改革推行,更关系到行政部门管理实效以及国家治理现代化能力的提升。本文立足于部门的工作实际,以A市财政局为例,分析A市财政局绩效评价结果应用现状,分析其存在问题及原因,并提出了相应的优化策略,期望借此促进A市财政局绩效评价管理提升,并为其他部门提供可落地实施的建议。本文首先对国内外相关研究成果从预算绩效、部门绩效评价、预算绩效指标体系和预算绩效评价结果应用四方面进行梳理,介绍相关核心概念和理论,确定以A市财政局为例进行部门绩效评价结果应用研究。其次,通过分析该局绩效管理情况、预决算报告和自评报告对比分析、对相关人员进行访谈调研,分析出部门在绩效评价结果应用实践中存在问题。然后,结合实践发现问题和相关理论,并对问题进行原因分析。最后基于分析结论,提出了部门绩效评价结果应用的优化路径,包括完善制度建设,以制度保障绩效评价结果应用,提高部门的绩效管理意识,加强绩效评价结果权威性,科学管理绩效目标、指标及评价结果,以技术提效绩效评价结果应用等,从而进一步促进部门绩效评价结果应用工作不断优化,推动部门绩效管理发展。
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