在经济放缓阶段,即使政府减税降费力度一年比一年大,其他激发市场活力的举措也频频出台,但是一些企业仍然觉得税负痛感没有缓解,获得感较低。为什么会出现政策调控与企业感受的不匹配?这个问题引发众多学者的关注,有学者借鉴费用粘性的观点提出企业税负也存在粘性特征,即表现为企业业绩与税收负担的非对称性变化,而这种粘性特征便是企业税负痛感产生的原因之一。当前,全国各地政府都普遍面临较大的财政收支压力,其中财政收入的主要组成部分是税收,而企业又是主要的纳税主体,所以财政压力会对企业产生影响,从而改变企业的税负粘性。影响企业活动的另一大因素是制度环境,目前我国的营商环境在逐步变好,制度环境也在改善,在这样的环境下能够充分发挥市场的资源配置作用,也能够增强政府行为的透明化、合法化。因此,本文试图探讨财政压力、制度环境会对企业税负粘性产生怎样的影响。文章是在已有研究的基础上,对外部约束与企业税负粘性之间关系的细化研究,运用的主要方法是先建立模型构建企业利润下滑虚拟变量与财政压力、制度环境的交互项,再通过观察交互项来确定财政压力、制度环境对企业税负粘性的影响,是在前人把重点放在研究企业治理、企业特征、税制结构等因素对税负粘性影响基础上的继续拓展,有利于对研究体系进行补充完善。同时,文章主要也采用了2008年——2019年A股上市企业的最新微观数据来开展实证研究。文章最终的研究结果表明:我国企业税负粘性是普遍存在的,表现为随着企业业绩变动时,企业税负呈现上升容易下降困难;当企业所在地政府面临财政压力时会加剧企业税负粘性程度;而良好的制度环境可以削弱财政压力对企业税负粘性的加剧作用。另外,笔者进一步进行股权异质性探究,通过把样本分为国有企业、非国有企业两个子样本,结果显示国有企业的税负粘性情况更严重。此外还将企业样本根据征管强度分为强征管组和弱征管组,最终发现强征管组中制度环境更能削弱财政压力对企业税负粘性的影响。而结合研究结果,本文建议明确界定中央政府与地方政府的事权责任和支出责任,理顺中央和地方的税收划分来释放地方财政压力;继续优化税收征管,规范税务行政执法;要改善政务环境和优化法治环境,构建良好制度环境。