我国目前已进入经济社会的转型期,社会结构出现重大变革,利益格局深度调整,社会矛盾日渐突出,公共事件频发。由此带来的社会公共管理难度加大,公共需求的急剧增长和公民意识的普遍提高,使得社会公众对政府提供的公共服务和公共产品提出了更高的要求。公务员作为国家公共权力的直接行使者和国家公共服务的直接执行者,是处理国家基层组织事务的重要力量。他们直接服务于社会公众,是社会公众与政府之间的桥梁和纽带。但是,有研究表明,职业倦怠现象不仅普遍出现在基层公务员群体中,而且愈演愈烈,并呈现低龄化趋势。基层公务员因职业倦怠而导致的身心健康受损和工作质量下降直接影响到政府公共服务的执行情况,甚至影响到政府形象。因此,对基层公务员职业倦怠的预防和应对成为当前刻不容缓、亟待解决的问题。本文以B市税务机关基层公务员为样本,通过问卷调查和深度访谈获取资料,运用文献研究法、调查问卷法、深度访谈法和比较分析法等研究方法,对基层公务员的职业倦怠情况进行研究。研究发现,基层公务员的职业倦怠普遍存在而且趋于低龄化。主要表现为个体身心健康出现问题、个体与组织关系不够融洽、个体无法得到有效的成长和发展等问题。本文运用ERG理论体系,从生存需求、相互关系需求、成长发展需求三个层面分析,认为应对职业倦怠更有效的方法是通过组织制度进行预防和干预。组织制度的建设应从三方面入手:保障职工需求、增进组织与个人间的关系,同时注重提升个人成长发展空间。