试析科层制与高校组织管理的行政化

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目前,科层制仍然是高等学校体制中的主要组织结构,作为一项经典的组织体系和管理体制,科层制模型在解释现代规模庞大的高校管理和组织架构方面保持着强大的生命力,也是迄今为止最重要的高校组织模型。实施科层管理,实现组织管理的行政化,几乎成为现代大学的必由之路。高校组织管理的行政化其组织结构是“金字塔式”的分层等级结构,即按照管理权限和责任将每个组织机构排列在不同的层级上,由低到高、权力逐级集中,构成一条垂直分叉如金字塔形态的权力线。但是,科层制的管理模式有它的合理性,也有它的局限性,科层制在现代大学组织体制的制度建设中的缺陷及不足日渐明显。目前我国高校管理中存在着“行政泛化”现象,高校学术管理在很多层面为行政管理所取代,并带来种种恶果。这些体制和制度上的缺陷和不足对现代高校的学科建设和发展,对充分发挥教师的主观能动性,营造一个学术上百花齐放的环境,以及对于提高学校整体水平,建设现代一流大学都是不利的。本文运用社会学的研究方法对高校的组织管理模式进行探析,研究科层制与高校组织管理行政化等方面的一些问题,试图对高校组织管理中存在的行政化现象加以优化和改造,具有十分重要的理论意义和现实意义。
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