进入社会转型期,影响我国社会治安的问题,尤其是各种犯罪问题日益突出。为了应对这一挑战,各级公安机关经过多年的实战总结,普遍认为加强“打、防、控一体化”建设才是治本之策。当前,作为“打、防、控一体化”的核心内容,即如何在各种犯罪尤为突出的城市构建城市社会治安防控体系,科学合理地整合社会治安防控资源,增强公安机关驾驭、控制城市社会治安的能力,遏制犯罪上升势头,确保社会和谐稳定,已经成为各级公安机关决策部门亟待解决的课题。 本文基于中国公安工作基本方针、刑事司法体系结婚蛋糕理论、系统论、控制论和公共安全理论,全面分析我国城市社会治安防控体系建设的现状,存在问题及原因,借鉴英、法、美西方发达国家和新加坡、日本、香港亚洲国家和地区的经验,对构建我国城市社会治安防控体系进行了研究和探讨,阐述了治安防控体系构建的基本思路:在加强社区、首脑机关、科研院所、大型企事业单位、金融、商贸中心、文体、公共娱乐繁华场所等区域的安全防范机制建设的基础上,建立三级指挥调度平台;形成刑侦、巡警、交警、特警和武警联合的应急快速反应队伍,并明确各自职能划分;以110指挥中心统领全局,通过做好公秘结合、动静结合、人机结合、军警民结合,强化人防和技防两个网络建设,实行综合治理,完善城市社会治安防控体系,从而全面提高公安机关驾驭城市社会治安的能力。 论文最后选择当前在我国城市治安防控体系建设中处于优先水平的大连市作为个案进行研究,在肯定建设成就的同时,分析了亟待解决的现存问题,并提出了相应的改进建议。