消除贫困是一个世界性的难题。贫困户主动脱贫是党和政府主导脱贫攻坚的首要责任。党的十九届四中全会公报中首次提及“解决相对贫困”。世界银行认为“拓宽穷人的能力是任何减贫战略的核心内容”。因此，提升乌恰县贫困户脱贫能力是实现持续稳定脱贫的基本手段。从2013年精准扶贫以来，乌恰县减贫工作取得了巨大的成就。但是，乌恰县脱贫户人口除了靠自身努力外，在较大程度上借助甚至依赖外部的大力支持和帮助，如2017年底乌恰县实现不享受政策脱贫的人口占比仅有11.9%，高达88.1%的脱贫人口依旧享受政策。所以，确保长期稳定脱贫，不单单要关注贫困户目前的经济状况，更关键的是要提升贫困户自身脱贫能力。
　　本文以习近平精准扶贫思想和可行能力理论、人力资本理论为理论基础，结合相关文献资料和数据，采用文献分析法、描述性统计分析和比较分析的研究方法，发现乌恰县贫困户脱贫能力提升受到多方面的制约因素：自然环境恶劣，加大提升脱贫能力成本；产业结构失衡，难以带动贫困户就近就业；贫困户受教育程度水平低，思想观念落后，职业技能和内生动力缺乏，难以适应大量工作岗位需求；致贫原因多样等。然而，乌恰县2018年底全县已经实现贫困县“摘帽”目标，但这并不意味着扶贫工作的终结。脱贫人口不返贫才是可持续扶贫的最终目标。
　　通过科学研究分析以上制约乌恰县贫困户脱贫能力的因素，提出了提高贫困户适应和改造环境能力；完善产业扶贫、提高贫困户科学生产能力；提高贫困户受教育程度及综合素养；激发贫困户脱贫内生动力、培育新型农牧民；吸纳多元主体参与扶贫及因人施策等提升乌恰县贫困户脱贫能力的对策建议，希望在政策上可以为实现乌恰县贫困户长效稳定脱贫提供些许参考。