长期以来,我国对高等学校的管理主要采用“集权式”,很大程度上限制了高等学校自主办学的权力。随着社会经济体制的不断完善和高等教育的迅速发展,先前的管理体制不能满足社会发展的需要,也不适应高等学校的发展规律和内在要求,因此,需要改变高等教育的管理方式,高等学校办学自主权概念由此产生。尤其在改革开放后,高等学校办学自主权问题日益受到高等教育界的关注和重视,已经成为高等教育改革的主要问题之一。我国相关法律明确规定了高等学校办学自主权的内容,确立了高等学校的法人地位,从法律层面保证了高等学校办学自主权的有效落实。到目前为止,高等学校办学自主权问题无论是从理论研究,还是从实践研究都取得了一定的进展。但与当前社会经济体制改革对高等教育提出的要求相比,我国高等学校办学自主权还有许多方面没有落实,高等学校并没有体现出应有的自主性和独立性。因此,笔者以我国高等学校办学自主权为切入点并对其进行深入的研究,以便对此问题有一个全面的认识。本文以河南省部分地方高等学校为例,首先阐述了高等学校办学自主权的基本理论;其次,结合文献法、访谈法及问卷调查法,了解我国高等学校办学自主权落实的现状、存在的问题,然后分析其原因;最后,借鉴西方发达国家的经验,再结合我国具体国情,从政府环境、社会环境、法制环境和高等学校自身四个维度提出行之有效的建议。