共享住宿作为共享经济的典型之一,依靠互联网平台实现对闲置资源供需的高效匹配,暂时性转移房源的使用权,且人人皆可参与并获得一定收益,其涉及的法律关系包括三方主体即平台、房东和房客。共享住宿与传统的双方交易模式明显不同,因此不完全适用旅馆业或租赁业的监管模式。针对新兴业态,可以从顶层设计、地方规制、行业自律三个层面制定监管方案。顶层设计方面,可以借鉴网约车的规制思路对共享住宿业态中平台、房东、房客的准入标准、行政登记等制度进行设计,出台能够在全国通用的规章为各地规范性文件的制定提供上位法支持。另外,在借鉴旅馆业规制要素的基础上,可以要求房东申领营业执照、对房客进行身份核验和智能登记、公安机关引导房东安装共享住宿管理系统;借鉴租赁业的规制要素,要求房东和平台共同承担房源“适租”义务、公安机关引导房东签订治安责任保证书。地方规范性文件方面,目前各地大多以公安机关对于网约房的治安管理、登记为切口进行规定,制发主体单一,忽视了住建部门、网信部门等在共享住宿业态规范性文件制定中的作用;在制发程序方面,公开和民众参与度不够,存在不征求意见或征求意见流于形式的问题;在对规范文件的审查机制方面存在标准不一、忽视合理性审查以及审查公众参与度不够的问题。行业自律是共享住宿业态法律规制的有效补充,但对于平台而言还存在审核机制不可靠、线上安全存在漏洞等问题,需要平台通过引入多元征信数据来丰富用户画像减少失信行为的发生,采取措施确保评价系统真实,让用户更信任平台的“担保”作用;对于行业协会而言还存在数量少、影响小,缺乏行业标准和规范的问题,而且已经存在的地方标准、团体标准也多是以民宿为切口对参与主体、房源或设施等方面进行规定,缺乏广泛适用性,因而需要尽快成立共享住宿行业协会,吸纳尽可能多的合规合法的共享住宿房东进入,增强自身影响力,并在各协会之间展开联合活动、推动行业标准建立,为共享住宿业态的发展提供支撑。