新型城镇化背景下的农民工市民化问题研究

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农民工市民化在广义上是指农民工群体在社会地位、身份、社会权利、生活方式以及心理心态等各方面向城市居民转化的过程。随着工业化、城镇化进程的推进,大量农业转移人口从农村迁到城市,这是经济社会发展的必然趋势。新型城镇化背景下推进农民工市民化进程是贯彻科学发展观和共享发展理念、全面建设小康社会和实现中国梦的必然要求,是推进城乡一体化战略、构建和谐社会的必然选择,更是扩大内需、推动我国经济转型升级的重要举措。本文在梳理农民工市民化相关理论的基础上,对农民工市民化的历史进程、现状及问题进行了考察。从历史进程看,农民工市民化分为四个阶段:起步阶段(1949-1957年);停滞阶段(1958-1977年);初始发展阶段(1978-1999);深化阶段(2000至今)。从市民化现状来看,农民工市民化目前已经取得了一定成效,但由于障碍因素的制约,市民化的进程发展滞后于工业化进程。通过对湖北省武汉市、咸宁市嘉鱼渡普镇两地的实地问卷调查,制约农民工市民化的因素主要有:城乡二元户籍及衍生制度的制约,劳动力市场不健全,社会各阶层对农民工群体认识不全面,社会市民化资本不足,农民工个人技能匮乏及思想不解放等。在此基础上,提出了新型城镇化背景下推进农民工市民化进程的主要路径:在经济发展上,稳步推进“四化同步”战略,为农民工群体走向城市创造机会和条件;在政策制定上,着重关注处于劣势地位的农民工群体,废除和完善不合理政策;在社会融入上,更注重农民工群体的身心健康,提供帮助。
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