我国粮食补贴政策的绩效分析与优化

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自我国实施了粮食补贴政策以来,连续七年实现了粮食产量和农民收入的增加,极大的调动了农民的种粮积极性,提高了农民的效益。面对持续的粮食丰收,我们不能过于乐观。随着我国工业化和城市化的快速发展,中国粮食供求仍然处于紧平衡,这种紧平衡状态仍将要持续很长一段时间。我国的粮食安全问题不容忽视,除了我国庞大的人口,一部分粮食又被用做饲料谷物、生物能源等。我国面临自然风险、市场风险以及政策风险的多重影响。粮食补贴政策关系到粮食产业的健康和持续发展,需要我们实践中不断在研究和完善,为优化我国粮食补贴政策提出好的建议。文章运用了比较分析法,随机抽样调查分析法和专利检索方法相结合,在这样的要求下本文对我国的粮食补贴政策进行研究。第一,以粮食补贴政策的理论基础为出发点,分析了粮食产业的弱质性和城乡差异理论,第二,梳理了建国以来我国粮食补贴政策的历史演变,主要描述了包括生产型补贴政策,收入型补贴政策,最低收购价补贴政策的体系框架。第三,分别研究了生产型补贴政策,收入型补贴政策,最低收购价补贴政策的实施情况,绩效评价,最后提出政策实施中的问题。生产型补贴政策中的良种补贴政策对提高了粮食单产,提高粮食品质具有促进作用;农机具购置补贴政策提高了我国农业的机械化水平,解放了农村劳动力,增加农民收入。总的来说实现了补贴政策的目标。收入型补贴政策提高了种粮农民的生产积极,增加了种粮面积,对农民收入的增加也有一定的作用,但是作用很有限。最低收购价补贴政策保护农民的种粮利益,托住了粮食市场价格,可以更好的发挥政府对市场的宏观调控作用。最后通过对问题的提出理出了完善我国粮食补贴政策的思路。
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