高校联合办学尽管已经成为我国高校教育改革的一个重要的热点课题，但在现阶段来看联合办学仍处在探索发展阶段，有关高校联合办学的研究大多是些个案的分析，系统的理论研究比较少。从目前所掌握的文献资料来看，高校联合办学的模式研究已经比较全面和深入了，国内外各方面的专家学者对制度本身的理论化也有较为成熟的分析，但鲜有较为系统、深入的针对高校联合办学制度的研究，这也为我们着手进行“以人为本”构建高校联合办学的制度以及相关政策建议提供了广阔的探索空间。同时，在高校联合办学实践中也没有形成相对成熟、稳定的模式与经验，因此进一步探索研究高校联合办学的制度和模式具有很强的理论意义和现实意义。 本文从引致高校联合办学制度变迁的各项相关因素需求方面的改进着手分析了联合办学的发展问题，通过高校联合办学制度建设的两个制度设计主体——政府和联合办学体两方面全面解析了目前武汉部属七校联合办学的制度问题与问题存在的原因，并提出改进意见。通过研究，本文认为，政府层面的制度缺失、联合办学体机制与制度的缺失或不完善是造成高校联合办学发展相对滞后的主要原因。建立健全组织机制、构建教学质量保障管理制度、健全科学长效的学籍管理制度、完善后勤保障服务制度与宣传推广制度是高校联合办学制度建设取得突破的关键。 本文的创新点在于借助新制度经济学的分析方法，对高校联合办学模式进行全面的制度分析，并从理论和实践两方面提出改革思路，研究适合我国高等教育发展的创新型人性化制度，为可行性政策建议提供了广阔的探索空间。