创建全国文明城市是助推城市发展的重要载体,全国文明城市每三年评选表彰一次,前四届已经累计有88个城市获得全国文明城市称号;2015-2017年是第五届全国文明城市评选期。四川省自贡市正在参与全国文明城市创建工作,自贡市创文工作取得了显著的成效,包括市民的整体文明素质、城市环境的美化净化、城市的综合服务能力和管理水平都有了一些改善;但现状不容乐观,存在问题也很突出。基于此,本文开展自贡市创建全国文明城市问题研究,为自贡市创建全国文明城市提供科学、可行的改进措施,为建设社会主义现代化文明城市提供实践参考。本文介绍了全国文明城市的创建背景及国内、国际对城市建设的研究情况,界定、明确了相关概念及理论基础,分析了自贡市创建全国文明城市的工作现状,探索、提炼了相关省市创建全国文明城市的经验;结合自贡市创建全国文明城市工作实际情况,通过使用多种研究方法,运用城市规划、城市建设科学知识,探寻自贡市创建全国文明城市存在问题,并利用公共管理相关理论,对问题进行分析,寻找切实可行的对策建议。研究认为,对照文明城市创建评选要求,自贡市创建全国文明城市存在的主要问题有城市综合管理体制不顺、市容市貌偏差、市民文明素质偏低、市民满意度偏低、窗口服务不规范、城市基础设施建设滞后等六类问题。针对存在问题,结合自贡市实际情况,论文提出建立完善城市综合管理体制、加强市容市貌整治、加强思想道德建设、广泛发动群众、加强窗口服务标准化建设、加强城市基础设施建设等六项对策建议,供自贡市创建全国文明城市参考,以期自贡市能切实统筹做好“对标创建”,早日达到全国文明城市创建标准要求。