我国第三方电子支付平台政府规制研究

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随着互联网商业化的推进,特别是网络交易的迅速扩展与普及,在银行监管下保障交易双方合法利益的独立资金"中间平台"——第三方电子支付平台,凭借其特有的"支付中介"、"信用担保"的功能优势,快速地进入了大众生活。而支付宝更是在短短几年内占据了支付市场50%以上的市场份额,成为发展最迅速、最具代表性的第三方电子支付平台。由于第三方电子支付属于一个新兴行业,与之相配套的法律法规等制度体系建设尚不完善,行业规范性仍然不足。同时,第三方电子支付涉及到虚拟交易、电子货币、信用支付、沉淀资金等问题,易产生风险,且社会危害较大。因此,必须加强第三方电子支付平台的政府规制。本文以占据主要第三方电子支付市场份额的支付宝为例。首先,对支付宝平台发展过程及现状进行了详细地梳理,为政府规制的有效介入提供了现实背景。其次,深入论述了政府对支付宝进行规制的理论依据、必要性和可行性。由于支付宝所在行业的成熟度要求及其存在的垄断风险、信用风险、资金风险,必须由政府采取相关措施进行规制。第三,系统地介绍了政府对第三方电子支付行业进行规制的现状,并深入分析了目前第三方支付政府规制的主要问题,总结了国外的相关经验,对我国具有借鉴和参考作用。最后,从宏观的法律层面、中观的体制层面和微观的运行层面,提出了优化和完善我国第三电子支付平台政府规制的对策和建议。力图通过一系列的调整措施,建立一套适应我国具体实际的第三方电子支付政府规制制度,为第三方电子支付行业的良性运作保驾护航。
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