温州市公共资源交易风险管理研究

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公共资源交易体制改革是十八大重要议题之一,全面深化公共资源交易体制成为社会主义市场经济体制改革的重要环节,公共资源交易市场统一指挥、协调运行势在必行。当前,公共资源交易存在公共资源交易风险管理体系不健全、对风险管理认识不够和意识不到位、风险管理技术方法运用水平差、交易风险应对及监控措施不完善等诸多问题,既不利于项目的招投标、开发和运营,又引致公共资源交易腐败、资源浪费、秩序混乱等问题频发,公共资源交易市场乱象丛生。为此,中央对公共资源交易管理与持续深化体制改革的高度关注直接引导交易参与方着力全面风险管理,科学规划、严格审查、合理防范和积极应对均是实现公共资源交易有序、顺利完成的有效措施。论文将以风险管理为主要研究路径,本着具体问题具体分析的原则,选取温州市为研究案例,细致解析温州市公共资源交易的现实状况和存在的实际问题,并依据科学研究方法进行分析,提出合理化建议,以期为公共资源交易风险管理研究提供借鉴。论文以温州市公共资源交易管理为研究主体,聚焦交易风险管理,通过实际状况调查和整理,归纳得到交易流程风险、岗位作业风险、思想道德风险、制度机制风险和外部环境风险等五大风险。按照层析分析法的研究思路,依据各指标要素的不同特征和研究需求,构建层次明显的各级指标体系。论文采用三角模糊数和熵权法组合权重测算法,遵循专家的各级指标打分结果,温州市公共资源交易风险属于中等水平。另外,针对五类风险点的实际情况,为温州市公共资源交易提出以下应对策略,即建立预防与防治联动的风险教育机制;强化各环节动态监督与控制力度;完善风险实时预警及纠偏机制;开通风险社会评价渠道等,旨在从宏观和微观层面切实解决温州市公共资源交易的实际问题,以期对各地此类问题研究提供借鉴。
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