为有效整合和统筹利用基层公共文化资源,提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平,党中央提出“建设基层综合性文化服务中心”的改革任务。2020年全国范围乡镇（街道）和村（社区）普遍建成基层综合性公共文化设施和场所,“缺不缺”的问题总体上得到解决,“好不好”的问题更加凸显。“十四五”时期,广东省将大力推动行政村（社区）综合性文化服务中心达标建设。作为经济发展提速、农村性质明显的中心城区H区,社区综合文化服务中心在政策执行中政绩需求导向优先于服务效能导向,供给无效问题比较突出,群众精神文化生活层次不高。如何实现供需有效对接,真正打通公共文化服务“最后一公里”,让社区综合文化服务中心成为H区这类地区精神文明建设的积极因素,是本课题的研究目的所在。本文采取规范研究与实证研究、量化研究与质性研究相结合的方法。首先,通过文献法介绍H区社区综合文化服务中心建设和运行状况,结合前人研究成果,运用主观赋权法,构建服务效能三级评价指标体系,通过客观指标数据统计和主观指标问卷调查相结合的方法,收集60个社区综合文化服务中心基础数据,线上线下对543名H区居民进行问卷调查;其次,通过数据无量纲化处理、描述性统计分析,以及选取7名服务供给侧人员和13名社区居民进行个案访谈,从“区-街道-社区”多层面进行社区综合文化服务中心服务效能评价;然后,通过对429份有效问卷的独立样本t检验和单因素方差分析,从被调查人特征变量探寻社区综合文化服务中心的主观感知服务效能影响因素,以此为基础,通过访谈法全面研究H区社区综合文化服务中心服务效能的影响因素和下拉成因,针对性提出对策建议。研究结果表明:1.H区社区综合文化服务中心的服务效能总体偏低,不同街道差异性较大,处于全区较高水平的Q街道的服务效能的百分制得分不足65分,H街道服务效能显著偏低。2.经质性研究得出,对H区社区综合文化服务中心的服务效能评价以问题评价为主,效率评价表现为机构边缘化、功能空心化、供给格式化和执行变通化;效果评价表现在公众参与和供需匹配两方面,主要参与对象为老年人及退休、无业、自由职业群体;效益评价表现为政策认同、丰富生活、浓厚文化氛围、移风易俗四个内容。3.影响H区社区综合文化服务中心的服务效能的因素包括服务供给特征（经费投入、人力资源、资源价值、便利性）、需求侧个体特征（多元需求、社会经济地位、知晓程度）和外在环境特征（服务人口、督导考核）。通过对H区社区综合文化服务中心的服务效能现状及影响因素的深入探讨,本研究构建了以“效率-效果-效益”为架构、主客观相结合的三级评价指标体系,基于研究发现,从效率层面、效果层面、效益层面三个角度出发提出若干对策建议,不仅丰富了基层综合性文化服务中心的研究体系,还为城市化进程中提高社区综合文化服务中心服务效能、提升公共文化服务水平丰富了实证案例、提供了借鉴参考。