【摘 要】
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随着税收征管体制改革的深入推进和税收现代化建设的迫切需要,基层税务人员的工作态度和工作表现不仅关系着税务部门运转效能的高低,也影响着政府部门的治理水平和广大纳税人缴费人的满意度和获得感。改革不是一帆风顺的,落实改革需要担当作为,各级干部的担当作为是确保全面深化改革取得扎实成效的重要保障。因此,如何激励基层税务干部担当作为,以此应对改革面临的挑战,成为亟待解决的问题。社会交换理论认为,成员向组织付出
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随着税收征管体制改革的深入推进和税收现代化建设的迫切需要,基层税务人员的工作态度和工作表现不仅关系着税务部门运转效能的高低,也影响着政府部门的治理水平和广大纳税人缴费人的满意度和获得感。改革不是一帆风顺的,落实改革需要担当作为,各级干部的担当作为是确保全面深化改革取得扎实成效的重要保障。因此,如何激励基层税务干部担当作为,以此应对改革面临的挑战,成为亟待解决的问题。社会交换理论认为,成员向组织付出代价以此换取组织支付报酬,对所获得的报酬加以衡量评估并决定是否继续付出,由此形成付出与回馈的互惠模式。本研究以三种互惠法则为切入点,将成员与组织交换状态概括为:基于公平法则的交换状态、基于需求法则的交换状态和基于人情法则的交换状态,选取个人-组织匹配、组织公平感、内部人地位认知、心理授权、担当作为、工作倦怠和组织容错氛围7个变量,组成交换情境-交换状态-个体态度和行为的研究框架。试图解释以下问题:（1）基层税务人员的个人-组织匹配能否有效预测其态度和行为（担当作为和工作倦怠）（2）根据社会交换的三种互惠法则,在基层税务部门,成员交换情境是如何通过个体的感知（组织公平感、内部人地位认知、心理授权）进而影响其态度和行为的（3）在社会交换的过程中,组织容错氛围是否会对上述关系起到调节作用,调节的方向是怎样的。研究采取定量研究的方法,以汕头市基层税务人员为调查对象发放调查问卷,共回收有效问卷220份,使用SPSS软件进行数据分析,得出以下研究结果:（1）基于公平法则的交换状态中,个人-组织匹配能正向影响汕头市基层税务人员的担当作为并且负向影响工作倦怠,组织公平感在个人-组织匹配和汕头市基层税务人员担当作为及工作倦怠之间其中介作用。（2）基于需求法则的交换状态中,个人-组织匹配能正向影响汕头市基层税务人员的担当作为并且负向影响工作倦怠,内部人地位认知在汕头市基层税务人员的个人-组织匹配和担当作为及工作倦怠之间其中介作用。（3）基于人情法则的交换状态中,个人-组织匹配能正向影响汕头市基层税务人员的担当作为并且负向影响工作倦怠,心理授权在汕头市基层税务人员的个人-组织匹配和担当作为及工作倦怠之间其中介作用。（4）组织容错氛围正向调节汕头市基层税务人员的个人-组织匹配与担当作为的关系,组织容错氛围正向调节汕头市基层税务人员的个人-组织匹配与工作倦怠的关系。最后针对研究结论,提出基于个体、组织、制度三个层次,通过提升个人-组织匹配、组织公平感、内部人地位认知、心理授权和组织容错氛围等五个方面的影响因素来激发基层税务人员担当作为,减少工作倦怠的对策,以提高基层税务部门的公共管理服务水平。
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