从历史背景来看,我国由政府主导并充当主体的招商引资模式形成于计划经济向市场经济转型的特殊时期。自1994年税收体制改革以来,地方财税收入锐减,地方政府长期处于在增加财政收入、实现垄断租金最大化和地方之间竞争等多重压力下。在压力的刺激下,地方政府日益倚重招商引资这一利器来发展地方经济,政府主导并充当主体的招商引资模式在地方层面得到了进一步强化。随着市场经济体制逐步完善,非公经济和多种市场主体不断壮大,社会发展程度逐步提高,社会中介组织迅速成长,政府主导型招商引资模式已无法适应经济、社会发展和政府职能转变需要,且无法通过制度内优化解决自身的弊端。招商引资要与时俱进,必须在现行制度外构建新的模式。同时,国内对于多中心理论在公共服务供给方面的研究正方兴未艾,给招商引资的模式创新指明了方向——招商引资多中心治理。本文将从三个层面展开研究,一是从多中心治理理论视角对招商引资的本质、内涵及属性特征进行研究,找出多中心治理理论与招商引资的契合点；二是从招商引资模式分析入手,结合地方政府招商引资的实例,对传统模式即政府主导型模式的产生、合理性及弊端进行分析,并在多中心治理理论视野下分析弊端的深层原因；三是对的路径进行了思考,指出了政府在招商引资多中心治理转变中的应有作为。