伴随着我国工业化和城镇化的发展，大量的农村青壮年进城务工，农村劳动力逐渐转移到城市，留守老人大量出现，传统的土地养老、自我养老、家庭养老已不能适应社会的发展，不能满足老年人的需求，农村养老难再次成为老人忧心、子女揪心、政府担心的社会问题。党中央和国务院高度重视养老服务业的发展，修订和出台了多项措施积极应对“农村留守老人危机”。但在实际运行工作中，虽取得一定的成绩，但还是遇到许多障碍，这些问题影响着互助养老模式的发展与推广，并成为我国农村养老模式发展的瓶颈，因此分析其中存在的问题具有重要的现实意义。　　本文以晋南S村为例，通过文献研究法、实证研究法、比较研究法，就晋南S村养老问题进行专门研究。论文首先介绍了相关理论，系统阐述了养老的有关概念、特点，并分析了发展农村互助养老的必要性和可行性。其次，通过对晋南S村的调查和访谈，详细考察了S村互助养老的运行现状、特色做法及取得的成效，分析了S村互助养老模式运行中存在问题及原因：一是法律保障体系不健全。根据对晋南S村的走访调查，笔者发现基本制度以及法律保障体系的不健全，导致互助养老的资金和管理模式没有可以参考的制度，很难落实到实处。同时导致了农村留守老人对互助养老模式不信任，产生了信任危机。二是传统观念的障碍，“养儿防老”观念尚存。三是保障资金不足，整体上缺口较大，资金来源单一，不同地区差异较大，前期资金较足，后期资金不足，前期政府拨款，后期村级自筹，给农村带来了巨大的经济压力。四是发展项目单一，形式有限且管理不善，注重物质生活保障，忽视精神慰藉，互助意识不足。五是群众参与度不足，宣讲力度不够。六是基础设施相对薄弱，住宿条件差，娱乐设施单一，基础设施数量不足，基础设施的维护保养不足。七是养老技术欠缺，专业人才不足，工作人员素质较低。　　最后，在总结国内外农村养老和互助养老的先进经验和做法的基础上，就进一步完善和提升S村互助养老模式提出相应的对策建议，如加强制度建设，转变传统观念、提倡互助观念，多渠道资金引进、强化资源整合，提倡项目创新、探索多种形式，加大宣传力度、提高群众参与度，完善基础设施管理制度，加强互助养老专业人才培养，建立互助养老相关人力劳务机制等。