现代经济发展历史表明，中小企业在经济中的地位与日俱增。但是，由于中小企业自身的特点和所处的宏观环境等方面的原因，中小企业的进一步发展，面临着各种困难和问题。在我国目前的市场发育水平下，为了改善中小企业的宏观经营环境，政府应如何充分发挥市场机制功能、对中小企业进行积极的干预并实施扶持，是迫切需要研究的问题。而黑龙江作为边疆大省，受经济条件制约，中小企业的发展更多地表现为制度“依赖”，良好的政策体系、制度环境对中小企业成长起到了非常重要的作用。但是，在中小企业日益成为我省经济发展重要组成部分的同时，也存在许多亟待解决的问题和困难。　　本文通过查阅资料、收集数据，首先阐述了对中小企业进行扶持的理论依据，包括中小企业的概念，中小企业扶持的定义、分类、体系，政府与中小企业的关系，政府对中小企业进行扶持的必要性。其次，对黑龙江省中小企业扶持的现状及存在的问题进行分析，从信用融资扶持、技术扶持、市场扶持、社会服务扶持四个方面论述黑龙江省中小企业扶持的现状；从政府对中小企业的发展缺乏系统规划、政策不公平、中小企业产权模糊不清、法律体系不完善、金融扶持不够、社会服务网络不完善六个方面分析黑龙江省中小企业扶持存在的问题。在此基础上进行对策研究，从组织扶持体系、财税和金融扶持体系、出口扶持体系、技术创新扶持体系五个方面提出了完善对黑龙江省中小企业扶持的建议。