行政诉讼第三人的认定是行政诉讼第三人制度中尤为重要的一个理论问题,是研究第三人制度中其他问题的基础,具有十分重要的理论与实践意义。我国行政诉讼法中虽然将行政诉讼第三人制度以法律的形式予以确认,但通过对现有具体条文进行深入剖析就会发现,我国行政诉讼第三人的认定尚显粗疏和笼统。如我国《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”由此,我们只能依据本条规定做为认定第三人的标准,即行政诉讼第三人只能是“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。”而此标准明显过于简单,可操作性不强,使得理论界对于第三人的认定也是争议不断。立法上的缺失与理论上的纷争导致在司法实务中,错列、乱列第三人的情况屡见不鲜,因此对我国的行政诉讼第三人认定制度的研究与完善尤为必要。本文尝试从行政诉讼第三人制度的设立目的为出发点,分析我国行政诉讼第三人认定中存在的问题,并随之对我国第三人认定制度的完善提出合理化建议。