分税制改革使得地方政府承担的事权和拥有的财权出现不匹配,1995年施行的《预算法》和1996年发布的《贷款通则》中又明确规定地方政府并不具备发行债券和直接申请银行信贷的主体资格,自此以后,我国呈现出地方政府隐性债务规模逐步扩大的特征。2008年金融危机后,为缓解经济下滑压力,我国政府实施了一系列积极财政政策和宽松货币政策,在两大政策工具的相互联结作用下,地方政府债务规模开启了一路攀升的模式。诚然,地方政府债务资金在补充地方财力、刺激经济发展、基础设施完善工作上发挥了重要作用,但随之带来的地区政府间竞争和政绩追逐问题,使得地方政府融资行为偏离了合规和适度模式,这无疑为我国地区经济的持续发展埋下了债务风险的隐患。地方政府债务的扩张不仅会导致债务风险的加大,还会通过财政-金融的联结关系,将风险传递到地区金融市场。鉴于我国金融市场仍以银行业为核心,区域商业银行的风险水平往往直接影响到区域金融市场的稳定性。因此,本文主要针对地方政府债务与区域商业银行风险承担之间的关系展开研究。本文首先整理和归纳了有关地方政府债务与银行风险承担的相关研究,其次对本文研究对象的概念加以界定,并借鉴了相关研究理论。然后,在现有理论基础上,基于不同视角深入分析地方政府债务与区域商业银行风险承担的内在关联机制。再次,在现状分析部分,通过对我国地方政府债务和区域商业银行风险承担现状进行数据分析,发现我国地方政府债务规模总量大,并呈现出逐年上升、集中到期、结构性风险突出特征,还初步得出我国区域商业银行总体风险承担水平较高的结论。最后,在实证检验部分,本文先建立实证所需的GMM模型,用以考察地方政府债务对区域商业银行风险承担的影响;然后采用了逐步回归法检验资产收益率和影子银行两条中介路径的存在性;再通过引入交互项考察地区市场化程度对二者关系产生的调节效应;最后基于银行性质进行分组回归来检验是否存在异质性影响。根据理论分析和实证研究,本文得到以下研究结论:（1）地方政府债务扩张会加重区域商业银行风险承担;（2）地方政府债务扩张会降低银行资产收益率,这会进一步导致区域商业银行风险承担的加重;（3）地方政府债务扩张还会推动影子银行规模扩大,从而加重了区域商业银行风险承担;（4）地区市场化程度在地方政府债务与区域商业银行风险承担的关系中发挥了负向调节作用,即地区市场化水平的提升会弱化地方政府债务扩张对区域商业银行风险承担的加重作用;（5）地方政府债务扩张对不同类型的区域商业银行风险承担产生的影响不同,具体来说,地方政府债务扩张主要加重了城市商业银行风险承担,对农村商业银行影响不显著。在以上研究结论的基础上,本文提出以下对策建议:（1）建立健全地方政府债务管理制度。地方政府需要完善关于债务资金筹集和使用的内部约束机制,还要通过债务信息透明度的提升来形成有效的外部监督;（2）完善地方政府债务相关的法律法规。加快研究制订与地方政府债务相关的法律法规,使得地方政府举债及其管理实现有法可依;（3）构建区域商业银行风险预警机制。区域商业银行需要建立科学有效的风险评估体系,积极防范因地方政府违约可能产生的信用风险。