在全国上下努力打造特色小镇的热潮中，西顺河镇作为环洪泽湖旅游圈建设的核心乡镇之一，凭借着优越的地理条件和丰富的物产资源，走出了一条富有特色的乡村旅游特色小镇建设之路。但由于发展时间较短、政府职能部门的管理经验不足，在工作中出现了角色越位、角色缺位和角色错位等问题，这在一定程度上制约了西顺河镇乡村旅游的发展，因此，如何发挥好政府职能，对乡村旅游的发展进行科学、合理的宏观调控和引导，成为了促进西顺河镇乡村旅游产业健康、快速发展的重要课题。　　本文围绕新时期政府部门管理职能向服务型转变的要求，运用国内外新公共服务理论、可持续发展理论、市场失灵理论和政府失灵理论，通过查阅资料、实地调查、走访谈话等方式，立足西顺河镇乡村旅游产业发展现状，对西顺河镇发展乡村旅游，打造特色小镇过程中政府部门的职能存在的问题进行分析，同时比较和借鉴成都、浙江、日本等国内外乡村旅游发展的成功经验，对促进西顺河镇乡村旅游发展的政府职能定位进行探析，并在此基础上提出了具体措施和建议:一是强化政府公共管理，主要包括创新乡村旅游发展理念、合理制定发展规划、理顺管理机制、规范社会化管理。二是优化政府公共服务，主要包括提升政府公共财政服务、强化政府旅游宣传服务、加大旅游人才培养服务、建立和完善政府公共服务平台等。