合作金融是农村金融的主力军,对农村经济的发展和“三农”问题的解决具有重大积极影响。现阶段,就我国农村的整体经济发展情况来看,合作金融在中国农村仍具有广泛的适用性。然而我国的农村合作金融却稍显乏力,未能充分起到应有的支农作用,这主要是由于我国农村合作金融产权存在一定的问题,社员的产权无法得到落实。产权是农村合作金融发展的核心与关键,明晰的产权关系不仅具有定分止争、激励约束的功能,还能促使农村合作金融组织可持续的健康发展。但是,自改革开放以来,尽管我国的农村合作金融产权关系经历了多次变革,却仍普遍存在所有权归属异化、收益权主体多元化、控制权旁落、独立法人地位虚置等问题,这些产权问题在很大程度上阻碍了农村合作金融的发展及其服务“三农”作用的发挥。鉴于此,本文对我国农村合作金融产权问题进行深入研究,并提出产权完善的相应法律建议。本文的逻辑结构与主要内容如下:第一部分,提出问题、分析问题。该部分首先选择了具有代表性和普遍性的湖南农村信用社作为典型案例,对其产权现状进行了深入分析,由此提出了我国农村合作金融产权普遍存在的四大法律问题,即所有权归属异化、收益权主体多元化、控制权旁落、独立法人地位虚置,并在此基础上分析了导致上述问题产生的具体原因。第二部分,理论概述。基于第一部分对问题的提出和分析,该部分对所涉及到的农村合作金融、产权及产权制度、合作金融产权制度等概念进行了界定,并分析了产权制度的法律功能,即定分止争和约束激励。此外,该部分还阐述了我国农村合作金融组织现阶段存在的三种产权模式,包括合作制、股份制以及股份合作制。第三部分,比较借鉴。为了解决我国农村合作金融产权现存的问题,本文对德国等三个国家的农村合作金融产权现状及产权制度进行了考察,通过对其产权制度实践的分析,总结出三条值得我国借鉴的经验。第四部分,解决问题。针对我国农村合作金融产权存在的法律问题,本文在倡议尽快出台一部《合作金融法》的基础上,具体提出了产权完善的相应法律建议:一是明晰所有权归属;二是遏制政府过度干预;三是完善激励约束机制;四是确定产权模式的选择制度。