全域旅游是利用旅游产业带动经济增长的一种区域旅游发展新模式。营口市位于辽宁省的南部,地处大辽河入海口,气候适宜,沿海区域有大大小小著名海滨旅游区域十余处,是辽宁省重要旅游生态城市之一,具备极其丰富的旅游资源。因此,营口城市的发展应该充分利用其自然资源优势条件,大力发展以旅游业为主导的产业发展战略。然而,近几年营口城市产业发展的总体脉络依然因循发展第二产业的老路,大量土地资源被用于机械加工业、制造业等耗能型产业,也引发营口土地、海洋、河流生态体系的破坏。因此,如何利用仅有的土地资源,摆脱发展第二产业对土地生态环境的负面影响,最终把营口建成一个宜居的旅游城市,就成为营口发展目标规划的一个必须思考的战略问题。本文从全域旅游的视角出发,研究营口市土地承载力,希望通过对营口市土地承载力的整体评价分析,了解营口市土地承载力的现实状况和潜力,并提出符合营口市情的城市旅游土地发展建议与对策。本文首先通过对土地承载力概念的界定和相关理论的总结,对国内外土地承载力和旅游承载力相关研究成果的归纳,确定了本文结构形成的理论出发点。其次,结合营口市区域经济环境和土地利用规划的实际情况从环境承载力、经济承载力、社会承载力、人口承载力四个准则层,对土地承载力进行综合评价,基本上明确了营口市土地资源对旅游发展的作用水平和影响力。最后,根据营口市土地承载力评价分析结果从三个方面提出发展营口市旅游产业,发展营口市全域旅游土地利用相关对策建议:第一,土地利用规划突出生态规划发展,其中旅游用地规划要有利于旅游产业发展;第二,产业结构调整,减少工业用地,增加旅游用地,同时,在农村区域利用农用地发展农业旅游;第三,提高城市空间结构与布局,对现有城市空间布局进行优化并强调其整体性。