行政犯作为一个大量出现在司法实践却在法学理论界争议颇多的问题,从上个世纪九十年代传入中国就引发了激烈讨论,然而时至今日也并没有出现一个获得公认的理论。然而随着社会经济的复杂化,行政犯伴随着行政法在市场经济下的日益丰富开始了快速的扩张,给司法实践造成了很多的困扰。因此,本文从笔者自身的经历出发,阐述了因为行政犯违法性判断程序的模糊而导致了在司法实践中,司法机关在面对行政犯的处理时常常受到行政机关的掣肘。笔者在研究了国内对该问题的探讨后,从现实案例入手,再研究了德国、美国和日本等多国在该问题上的处理方式后,结合了中国的国情,最后得出了解决该问题的两个重点,即规范行政犯的违法性审查方式和平衡刑法与行政法的价值矛盾,再结合现行我国司法实践的经验教训后,为如何解决我国当前刑行衔接矛盾下的行政犯违法性判断困境提出了三点建议,即对行政犯行政违法性审查制度的完善、对行政犯空白罪状中法律指向的规范以及对行政犯司法解释规范三个司法实践中的改进建议。本文主要分为四章。第一章简单的阐述了我国行政犯的概念以及其来历,然后从笔者的工作经历入手提出了问题,并对该问题的国内研究做了一个简单的文献综述,最后从该问题的历史来源进行了探索,全面的展开了文章的问题、研究现状以及发展过程。第二章就该问题本身进行了全面的解释,从行政犯界定的法理概念模糊不清、行政犯违法性审查模式的不规范（主要是行政性前置审查的效果过于强大）到行政犯中行政法和刑法的衔接矛盾,透彻的分析了该问题的形成原因和矛盾的根源,为如果解决该问题奠定了基础。第三章主要就该问题进行了比较法上的研究,因为行政犯整个理论概念都是一个舶来品,因此想要更全面了解这个问题并寻找好的解决方案,了解国外的法理和立法都是必要的。因此笔者对英美法系和大陆法系的该问题进行了探究,并参考了和我国类似的日本从法律移植的角度寻找了解决问题的思路。第四章回归了我国当下的国情,从现行行政犯的理论层面和立法层面探索了行政犯违法性审查程序构建的可行性,以及刑法和行政法价值衔接的可能性,最终再全面分析国情和司法模式后,得出了解决我国当下刑行衔接矛盾下行政犯违法性判断困境的方法。本文的创新性在于文章对行政犯的研究超越了以往对其本身定性问题的研究,而是从笔者的工作经历出发对行政犯司法实践中的问题进行研究。尤其是考虑到行政犯违法性判断时的行刑衔接问题,还是非常新颖的研究方向。本文的不足在于学界没有相应的通说来对很多基本问题定性,且笔者自身水平尚浅,因此无法对某些问题做出全面的解答。