消除贫困、实现富裕是人类社会共同追求的目标。改革开放以来,党和国家先后自上而下实施了一系列消除贫困的战略,扶贫工作取得了举世瞩目的成绩。然而,基本消除绝对贫困并不是中国扶贫工作的终点,也不意味着各级党委政府的减贫工作偃旗息鼓,而是标志着中国的扶贫工作开始转入相对贫困治理阶段。作为城市人口生产生活的重要场所,城市社区贫困群体的流动性更大、管理任务更加艰巨、原因更加复杂,对统计监测、反贫困政策制定和实施带来了巨大挑战。为此,本文致力探讨的问题是:（1）如何识别城市社区相对贫困人口,更加精确地统计贫困群体基本情况的动态变化?（2）如何整合多元主体力量参与相对贫困治理工作?（3）地方政府通过何种政策干预优化城市社区相对贫困治理机制?基于此,本文以H社区为个案,分析探讨了城市社区贫困群体的特征、规模及其构成等总体现状及其产生的内在机理。研究发现,城市化进程中,城市社区相对贫困人群因只能从事一些体力劳动相关行业,这些行业的社会地位较低、收入水平较差,通常付诸努力也难以改变个人的社会经济地位,更难以抵抗各类突发性风险,非常容易陷入贫困境地。其中,劳动市场规范性不足、基本权利贫困、多元福利保障的脆弱性是造成城市社区相对贫困群体致贫的关键因素。因此,为了解决城市社区相对贫困群体的可持续发展问题,需要从治理机制、政府干预、多元主体协作等层面思考公共政策理念嵌入城市社区治理并缓解相对贫困,从收入分配完善、就业保障健全、权利保护到位、多元主体积极参与、智慧社会建设五个方面加以综合施策。