Y市安全生产整体性治理研究

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近年来,生产安全事故频繁发生,对人民的生命财产安全和社会稳定构成了严重的威胁。因此,如何强化安全生产治理就具有特别重要的意义。本文以Y市安全生产治理为研究对象,对安全生产、治理、整体性治理等有关概念进行界定,提出安全生产整体性治理的原则。在此基础上,从安全生产整体性治理的视角,探究Y市安全生产治理中存在的问题及其原因,对Y市的生产安全事故典型案例进行分析,提出进一步完善Y市安全生产整体性治理的对策建议。研究结果表明,经过多年的努力,尽管Y市安全生产取得了一定的成效,事故起数和死亡人数逐年下降,但安全生产治理仍然存在安全发展理念不牢、安全生产体制机制不健全、安全生产信息共享不到位、社会力量未形成治理合力等缺陷,原因就在于安全生产责任意识缺位、未建立全过程治理体系、安全生产信息共享存在壁垒、治理主体未协同发挥效用。为进一步提升Y市安全生产治理水平,需要树立整体性治理理念,围绕理念整合、组织协调、信息共享、多元协作采取有针对性的措施。一是整合安全发展的价值理念,牢固树立安全发展意识,加强对监管人员的正向激励,深化企业主体责任;二是强化顶层设计,完善安全生产法律法规体系,加强组织机构协调,推进政府权责清单改革,推动信用管理机制建设;三是推进信息系统共建共享,统筹规划信息体系建设工作,强化数据开放共享和综合应用;四是强化多元主体协作,完善多元主体沟通协调模式,引导社会力量参与,发挥媒体宣传和社会舆论作用,形成齐抓共管的格局。
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