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中日东海争端由来已久,最近几年,由于东海油气的勘探和开采,使中日东海争端有加剧之势。东海是一片由中、日、韩三国领海环绕形成的半封闭海域,蕴藏丰富资源的东海大陆架位于三国之间,是中国大陆架领土的自然延伸。由于东海最宽处仅为360海里,如中日各自划定200海里海洋专属经济区,难免会发生重叠。因此,中国对日本提出的中日间海洋专属经济区依据海岸“中间线”来划分的主张不予认可,坚持大陆架自然延伸的原则,认为中日间海洋专属经济区分界线应在冲绳海槽一带。这两种不同的划分主张和原则,形成各自主张的海洋专属经济区面积差约30万平方公里,相当于3个浙江省的面积。
中日两国同属能源需求大国,能源对两国经济的可持续发展起着至关重要的作用,东海的油气资源对两国经济的发展有促进作用,加上东海油气争端在法律上的双重性,即大陆架和专属经济区之争,使中日东海争端的解决前景显得扑朔迷离。
本文试图对中日东海油气争端进行分析透视,阐明中日东海油气争端之所以如此难以解决是因为其中包含了领海、主权争端以及政治关系恶化等原因,并针对目前学术界在东海油气争端上就事论事的态度,本文以自己的分析视角,提出看法。
论文主要从以下几个方面探讨中日东海油气争端及解决途径:1、分析中日东海油气争端产生的原因和背景,根据中日目前对能源的需求现状,提出东海资源对中日两国的战略意义。
2、对中日东海油气争端进行法理、政治与共同开发方案分析。论证中国在中日东海问题上的主张是符合国际法准则的;在进一步对中日东海争端的解决进行政治分析的基础上,指出中日关系的发展决定着中日东海争端的解决;论述当前中日在东海油气共同开发上存在的分歧与矛盾。
3、分析四个影响解决中日东海油气争端的因素,包括:日本在中日关系核心问题上缺乏正确的态度,使中日合作失去基础;日本媒体的炒作为中日关系制造紧张气氛,阻碍争端的解决;中日东海合作开发资金及利益划分的不明确和中日东海油气争端中美国的因素。在此基础上,提出中日东海油气争端的解决可以参考澳—印尼争端海域和中越争端海域的解决方法,通过保持克制,和平谈判的方法,谋求“双赢”的局面。最后,笔者认为中日东海油气争端的解决最终会有三种可能性:一是双方搁置主权争议,共同开发海洋资源;二是双方通过协商,划定海域界线;三是在双方无法取得共识的基础上,可能将中日东海问题提交国际法庭仲裁或接受司法解决。无论如何,只要中日两国政治领导层本着务实和积极的态度,中日东海争端最终都会得到和平得解决。