目前,中外合作办学作为我国高等职业院校适应教育国际化发展的有效路径之一,通过引进优质教育资源,在开展过程中取得了一定的成果。我国现已初步建立起中外合作办学政策体系框架,但其中细则和政策适应性还不够完善,对于高等职业教育领域的中外合作办学专项政策尚有所欠缺。职业教育作为教育体系中重要组成部分,研究该教育领域中中外合作办学的政策实施困境及其成因,并提出政策建议,对于助力高等职业教育国际化的快速、健康发展有着重要意义。本文主要运用麦克拉夫林政策执行的互适模型,从高等职业教育中外合作办学单位即政策受影响者的角度出发,结合广东省高职中外合作办学现状分析,找出当前办学院校在政策具体实施过程中的瓶颈所在,分析问题产生的原因,并提出相应的政策建议。笔者采取了文献研究法,对现有中外合作办学政策文本进行梳理及分析,回顾了当前政策演进路径,并结合职业教育的发展特性对政策现状进行分析。同时,对广东省高职院校当前中外合作办学情况进行了梳理,从设立审批、专业招生、办学管理及质量评估四个方面对广东省高职院校中外合作办学政策实施具体情况进行分析。笔者结合实际工作内容,对开展中外合作办学的相关单位进行深度访谈,发现当前高等职业教育领域的中外合作办学存在“优质教育资源”引进及课程内化艰难、教育教学“三分之一”标准不恰当实施、质量监管效果不明显及“涉外办学”概念使用混淆等问题。这些问题产生的主要原因有四个方面,一是执行主体会受到上行政策滞后及政策执行人员不足等条件的约束;二是政策执行主体与政策受影响者的办学需求及观点不一致;三是政策执行者与受影响者的互动效果不佳;四是结合区域发展的细化指导不足。基于上述分析,本研究建议政策执行者和受影响者应加强沟通,探索适合的政策执行之道,政策执行主体应充分发挥行政作用,做好政策执行保障,受影响者也应在接受挑战的同时,承担应尽义务,共同着力构建可持续发展的高等职业教育中外合作办学教育平台。