“简政放权”是政府将机构精简，把治理权下放给社会。随着国务院2013年3月发布了《国务院机构改革和职能转变方案》和5月召开部署国务院机构职能转变工作的全国电视电话会议上提出，“要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好”，标志着我国第七次政府机构改革全面拉开。　　“小政府，大社会”是市场经济发达国家的治理模式，简政放权、转变职能和简化审批等是市场经济发达国家普遍采用的一种行政方式。针对当前我国行政审批制度存在行政成本增加、资源难以得到合理配置和易滋生腐败等一些弊端，已难以适应市场经济的自由发展需要。国务院总理李克强同志在2015年全国两会政府工作报告中谈到，“国务院将进一步简政放权，全部取消非行政许可审批，取消和下放一批审批事项，建立起规范的行政审批管理制度”。此轮我国行政审批制度改革的关键是，政府以壮士断腕的勇气革除对既有审批权利和权力的眷恋，通过进一步简政放权，转变职能，制订出科学的审批制度，减少工作环节、提高审批效率和质量，提升行政效能；积极理顺政府与市场、政府与社会和政府与公民之间的关系，恰当还权于民，提高市场配置资源的基础作用，激发市场活力，推动经济社会健康发展，构建和谐社会。　　全文分六个部分对“简政放权背景下地方政府行政审批制度改革研究——以广东省惠州市为例”这一命题进行探讨。从绪论中选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法入手，过程中了解了简政放权和地方政府行政审批制度，分析了简政放权背景下惠州市行政审批制度改革实践与成效，研究了国内外相关改革的主要经验及借鉴。提出了，针对当前情况惠州市实行行政审批制度改革的路径及对策，以及探讨了我国地方政府此项改革的发展趋势。