政府统计数据公信力问题与对策研究

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政府统计数据作为社会经济生活的“平面镜”和政府施政的“成绩单”,既是民生的真实写照,更是国家决策的基础依据,其公信力存在问题既严重影响政府统计的威信与形象,更会导致决策失误,危及国计民生。解决政府统计数据公信力问题,对维护政府统计尊严,重塑政府统计形象,夯实党政决策之基,提升政策水平和效度,造福国家和人民,均具有重要意义。   本文主要从以下几方面进行论述:第一,梳理了国内外关于政府统计数据公信力的相关研究成果,并确定研究方法和写作思路;第二,对政府统计数据公信力内涵界定并分析其影响因素,从公众对政府统计数据的信任度、政府统计数据赢得公众信任的能力两方面指出公信力的存在问题;第三,以公众和政府两大主体信任产生机制的互动关系作为公信力研究的逻辑起点,从公民意识成长、政府统计的价值取向、监督体制、统计技术专业特性等四方面论述数据公信力问题成因;第四,提出统计数据公信力问题对策建议如下:一是重视公民意识,建立顾客导向型的统计服务机制;二是构建具公共精神的政府统计组织文化和行政伦理以医治政府统计背离公共价值取向的顽疾;三是理顺统计体制,建构监督有力的惩治机制,从制度安排层面根治体制性缺陷;四是建立数据全面质量管理机制,以高质量的统计数据重塑政府统计质量数据的权威。
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