政府非税收入，是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，通常不包括公共债务收入和社会保障缴款。其主要是行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、公共资产收入及其他非税收入等。 目前我国各级政府都存在大量的、规模日益扩大的收费、基金等非税收入，在政府全部配置资源的收入中占据了很大的比重，对微观经济运行和国家财政的宏观调控都有重大的影响。在我国的政治经济和社会生活中，非税收入与任何一个社会中人的经济利益和生存质量息息相关，而且，这领域课题目前进行研究的还不是太多。 本文选择以非税收入为研究对象，以管理研究为切入点，运用市场经济理论和公共管理理论，对宁波政府非税收入现状，通过调查研究与实证分析等方法，剖析宁波现行非税收入规模、结构和收支管理特点及面临问题，借鉴国内外非税收入管理的成功经验，结合宁波市实际，进一步探索如何提升宁波市非税收入管理的政策建议，希望对推动宁波市政府公共事业及财政管理的提升会有一定的积极意义。 在本文中，通过考察1999年-2004年宁波市政府非税收入的规模、结构和收支管理特点，对这几年宁波市政府非税收入总量与结构的变化及其原因进行初步分析。通过西方一些市场经济国家政府非税收入的规模结构特点及管理特征了解，借鉴世界各国非税收入管理成功经验，本文认为，实现宁波政府非税收入的规模适度、结构优化和负担合理，将是提升宁波市政府非税收入管理工作的三大重要任务。