志愿者活动开始在中国蓬勃发展起来，青年志愿者在志愿活动中发挥的作用越来越大。与过去相比，志愿者服务内容，服务形式，甚至服务对象都发生了巨大的变化，志愿活动越来越多地深入到平常生活当中。这项活动是青年人，特别是当代高校新青年参与到社会实践、锤炼个人的综合素质和道德品格的良好载体，对社会主义精神文明建设起到了非常积极的作用。志愿服务这一现状与政府专门化、规范化的志愿服务引导是分不开的，但仍存在志愿服务起步晚、培训经验理论不足、机制尚不健全等问题，导致政府职能在服务志愿服务上有所欠缺。政府职能的科学定位以及优化，无疑对志愿服务，特别是青年志愿服务来说，有着巨大的意义。　　本文主要运用文献研究法、案例分析法和调查研究法等研究方法，以政府职能发挥为切入点，选取温州市“新青年下乡”活动为案例。“新青年下乡”活动是温州市委根据志愿精神提出的以高校学生为主体、农村基层为主阵地、文化礼堂为主依托，通过政府和高校衔接，组织高校新青年开展服务的实践活动。该案例将政府、青年、志愿服务紧密联系在一起，正好切合了研究课题。　　笔者充分考虑现阶段加强社会建设和创新青年志愿服务管理的政策环境，通过对在“新青年下乡”活动中政府职能发挥的职能进行总结分析，尝试总结出温州市新青年在志愿服务发展和管理中存在的问题，探讨影响温州市新青年志愿服务发展的主要因素。本文总结政府职能发挥存在的主要问题有:志愿服务行政化倾向明显;志愿服务岗位设置不合理;志愿服务培训工作存在缺陷。并从影响政府职能发挥的内外部因素究其原因。通过原因分析，针对当前存在的问题，笔者认为应通过大力宣传，营造志愿服务氛围;打造品牌，扩大志愿文化影响;完善机制，加大政府资金支持;规范管理，优化志愿服务配置;借鉴做法，学习国外成熟经验等路径优化青年志愿服务中的政府职能。通过路径优化，有利于更广泛地动员新青年志愿者参与到志愿服务中来，以进一步助推青年志愿服务事业向更高的发展水平迈进。