我国是一个人多地少的国家。随着人口增长、工业化和城镇化加速发展,非农建设占用耕地越来越多,另一方面,我国耕地后备资源量少质差,农业生产投入不足,集约化水平低。因此,由于这两方面的原因,人地矛盾日益尖锐。本文基于PSR框架,从压力、状态和响应3个层面构建了评价耕地集约利用水平的10个指标:地均人口、粮食安全系数、粮食单产、地均产值、复种指数、灌溉指数、耕地平衡指数、地均劳力投入、机械化率和地均化肥施用量。运用此指标体系,以单项指标为主,综合指标为辅,研究了湄潭县建县以来耕地集约利用的历史变化特征、存在的问题、趋势及其成因,以及上世纪90年代以来湄潭县耕地集约利用的空间分异特点。通过研究发现,湄潭县耕地利用集约化水平不高,农业生产处于传统农业向现代农业过渡阶段。由于受自然条件和社会经济条件的影响,从各历史阶段来看,集约化水平在短期中有所波动,在长期中不断提高,90年代以来,在县域范围内集约度存在一定的地区差异。基于以上研究结论,提出如下政策建议:(1)增加农业生产投入,依靠农业科技进步,提高耕地集约利用水平和综合效益;(2)提高耕地质量,加快耕地生态环境建设,保护土壤农业生物多样性:(3)发展特色农业,调整耕地种植结构,促使农业高效集约利用;(4)积极培育农产品市场,加快建立社会化服务体系。