农村妇女土地权益保障法律问题研究

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农村土地承载着农业的发展、农民的生活和农村的兴衰,是推进新型城镇化和实现全面乡村振兴的重要基础。近年来,伴随农业经营主体老龄化、女性化趋势,农村妇女对土地权益的依赖更为强烈。然而,受利益关系、传统习惯等因素影响,农村妇女在权益保障方面受歧视现象还很常见。农村妇女权益尤其土地权益,在土地承包、征地补偿、集体成员资格认定、集体收益分配等方面往往遭受侵害。法律、政策明确规定的妇女土地权益,在实践中常常得不到实现。新时代背景下,如何切实保障和实现农村妇女土地权益,是基层政府和社会各界普遍关注的问题。本文从法学视角出发,结合农地改革和产权制度改革实践,运用规范分析与实证调研方法,对新型城镇化背景下农村妇女土地权益保障法律问题加以揭示和分析,进而提出相应的对策和建议。本文正文分为六部分。第一部分,解题,阐述研究背景和意义,进行文献梳理和评述,说明研究目的和方法。第二部分,介绍农村妇女土地权益保障的基础理论。包括对农村妇女土地权益的概念、内容和特征加以说明,分析农村妇女土地权益保障的必要性。第三部分,揭示农村妇女土地权益保障及权益受损现状。从立法、执法、司法等层面说明农村妇女土地权益保障的现状;认为农村妇女土地承包经营权受损复杂、集体土地收益分配权遭遇不公、宅基地使用权难以保障是农村妇女土地权益保障方面的突出问题。第四部分,法律问题分析。提出妇女权益保障法律和政策未能真正落实、村民自治规范体系适法性较弱、农村妇女权益救济机制不健全、农村妇女维权意识有待提升,是造成当前妇女土地权益保障不力的重要原因。第五部分,对策建议。通过重申性别平等原则、坚持农村土地制度改革引领、明确集体经济组织成员认定规则等措施,落实农村妇女权益保障法律制度;通过健全和落实村民自治规则,强化对村民自治的监督管理,使村民自治的程序和内容合法化、规范化;针对农村妇女土地权益受损害的救济问题,提出规范行政救济方式、强化司法救济力度、拓展社会救济渠道等对策;通过巩固法治教育成果,加强法律宣传力度等措施,提高农村妇女维权意识。第六部分,结论与展望。
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