农村妇女土地权益法律保护

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  摘要:土地的存在对于农民来说价值巨大,自从我国开始家庭承包联产责任制以来,农村的生产力得到大大解放,提高了农民的生产积极性,农民的收入也是日益增加。这对于广大的农民群众来说,是个巨大的福音,但是其中的土地问题则日益显现,尤其像在农村的妇女土地权利问题,则是首当其冲。
  关键词:农村;妇女;地权益
  中图分类号:D4426文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2015)11-0252-01
  作者简介:张开亮,男,汉族,山东邹平人,西北政法大学2012级法律硕士研究生,研究方向:民商法。
  一、农村妇女土地权益侵害的原因
  (一)法律缺乏实际情况
  在当前我国的法律环境下,已经有很多法律都对农村妇女土地权益问题作出规定。但是存在的一个重大问题就是操作起来很难。单从法律条文来看,出发点都是很好的,如在《农村土地承包法》中已经有了明确的规定。但如何保证实施效果,却没有相应的条文。村集体掌握着土地的支配权和决定权,很多时候他们置法律如空文。关于怎么分配土地、何时分配土地、给谁分配土地的问题上,他们任意的自我操作。这就导致了虽然有法律存在,但法律的实施效果却在农村大打折扣。很多法律条文写的非常复杂,条件非常苛刻,导致了很多村集体的管理者根本就看不懂。这也是没法按照法律办事的一个重要原因。所以,让法律具体化,是一个非常重要的问题。
  (二)村民自治制度没有法律化
  在我国的农村,基层群众自治制度是当前的基本制度。法律赋予了村干部们一些管理农村事务的权利,在我国当下的农村,村里的领导很多时候都是一个家族的成员来担任,外人根本无法插手。在这个小小的农村,其他人显得力量非常单薄。对于村集体的决定,根本起不了任何作用。像妇女更是被完全忽略的一个群体。她们基本不参与村内事务的管理和决策。在男权环境下,在个人权利凌驾于村内集体大众之上的情况下,妇女们只能是村内的牺牲品。归根结底就是村内的自治制度完全形同虚设,肆意妄为的情形也就屡见不鲜。
  (三)法律救助途径缺乏
  法律救助对于解决农村妇女土地问题来说,那是一个非常有力的拳头。法律的刚性对于解决农村问题是其他渠道都不具备的优势。人民法院在管理农村土地问题上,具有不可替代的作用。而在实际当中,农村人妇女一般不会把司法途径作为解决纠纷的首选。她们主要通过村内有威望的人协调或者村干部出面协调解决。我国法律救济渠道非常匮乏,很多案子都被法院设立种种限制条款,导致无法维权。而且由于农村环境比较复杂,法院对于这类案件往往会有各种理由拒绝立案。加上农村妇女自身的法律意识淡薄,证据意识更是无从谈起。很多案子即使立了,也会因为取证难的问题不能得到很好的解决。所以,在法律救助这个问题上,我们仍然有很长的路需要走,任重道远。
  二、保护农村妇女土地权益的思路
  (一)健全法律规定
  对于以上提出的各种问题,进一步丰富和完善我国当前的法律是首要之选。其中对于法律的可操作性,更是一个现实问题。这个可操作性主要通过两个方面来实现:第一是要立法更加具体化——不要只是出现一些指导性的原则,要对具体的条纹进行量化,避免出现一些空洞无物的废话。其次要实现对农村妇女的特殊保护。这个问题不仅仅是要实现男女平等,要在这个基础上,对妇女进行特殊保护。比如确认妇女的村集体成员资格、在取证问题上可以进行适当的放宽和优待。
  (二)严格村民自治
  对于农村的事务的管理,要纳入法制轨道。尤其是像很多与法律冲突的各种规定和各种行为,要进行合理的引导和整改。针对这个问题,主要从两个方面来解决:一、政府要进行合理的引导。对于农村干部要进行定期的培训和考核,帮助他们合理合法的管理农村事务。二、对于农村工作的监督要到位。可以通过设立群众监督的模式,健全网络检举的渠道。
  (三)丰富救济途径
  农村经济欠发达,整体的文化水平偏低,其中妇女在这个问题上尤其突出。在一个封闭的环境下,对于法律的理解和认识那是很狭隘的。很多人知道打官司,但是怎么打官司,打官司需要什么证据和流程,对于这些人来说,都是非常陌生的。针对这个问题,我觉得应该从这几个方面来解决:一是降低法院受理标准。对于农村妇女的案件,适当的降低标准,特事特办。毕竟农村的土地问题如果耽误的话,可能一年就没有收成了。对于农村中的土地纠纷,法院可以通过加大调解力度,不伤感情同时还能够保证快速结案。二是提高农村妇女法律维权能力和维权意识。在农村多进行普法宣传教育,让农村妇女们的法律意识逐渐增强,学会运用法律途径解决问题。三是构建多元的维权方式。比如网络信箱,市长电话,相关媒体的联系方式等,都可以成为解决农村妇女土地问题的有力措施。
  三、结语
  近年来,随着农村经济的发展,大量的男性劳动力外出工作,女性成为村内的主要人群。保护好妇女的权益,就是保护好我们社会建设者的大后方。要解决这个问题,首先就是要从法律上进行规范,让我们的法律更加具有操作性。对于村内的各种事务,必须纳入法制轨道,接受法律的监督。在妇女权益受到侵害的的时候,要保证有更加便捷的司法途径进行诉求。这对于广大的农村妇女同胞们来说,那是犹如久旱逢甘霖。
  [参考文献]
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