云南省A监狱廉政风险控制研究

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廉政为民是任何一个政党赢得民心的重要法宝之一,只有廉洁、勤政才能实现政治清明,让人民拥戴。当前,我国社会的发展步入了改革的深水区,无论是对于我国政权的稳定性还是对于我国社会的良性发展,政府部门的廉政风险控制工作都是一个不容忽视的关键内容。其成效如何,可以说,事关整个国家和民族的命运。所以,一直以来我党都把廉政风险控制作为预防腐败、强化党风建设的重要手段,形成了反腐败工作的长效机制。监狱是国家机关的一部分,是维护政权稳定、社会和谐的暴力机器。作为刑罚执行的具体机关,监狱工作人员不可避免地要与服刑人员经常接触,这在一定程度上增加了廉政风险发生的可能。所以,加强监狱廉政风险管理、提高监狱廉政风险控制水平具有很强的现实意义。论文结合MPA相关理论知识,借鉴前人研究方法和成果,应用文献分析、案例分析和对比分析等方法,以云南省A监狱为对象,介绍了A监狱廉政风险控制现状,识别和评估了A监狱的廉政风险,调查分析了A监狱廉政风险控制存在的问题,提出了A监狱廉政风险的控制措施。通过研究,论文指出了A监狱廉政风险可以分为内部风险(监狱警察的思想道德、制度机制和岗位职责等),相关性风险(服刑人员及其家属对监狱警察等工作人员的利益诱惑、外部社会环境对工作人员的影响),涉及到道德领域、履职领域、管理领域和相关性领域等监狱日常工作的诸多方面。A监狱廉政风险评估采取打分的方式,根据评估成绩划为高、中、低三个风险区间。最终A监狱共评出风险等级为一级的86个、二级的131个、三级的93个。针对A监狱廉政风险控制存在五个方面的问题:廉政风险防控思想认识存在偏差,廉政风险点排查不全,廉政风险点界定不准,廉政风险点提前规避不力,廉政风险机制建设不到位,廉政风险的监督和处置力度不够等问题。作者认为,A监狱应当树立360度全流程廉政风险管理理念,着力采取措施从事前、事中、事后的各个工作环节中去有效规避、预警、防范、治理廉政风险。事前预防对策方面,完善廉政教育机制,健全廉政风险控制制度,建设监狱特色廉政文化;事中管控机制方面,优化廉政风险防范管理流程,构建动态的廉政风险排查分析机制,构建预防腐败预警系统和综合信息管理平台;后期处置对策方面,保持反腐高压态势、加大惩处力度,完善激励机制、提高人文关怀,从严治警、完善监督制约机制,从严从实、强化队伍管理。论文旨在通过研究,为云南省A监狱廉政风险控制工作及其他监狱的廉政风险控制提供一些参考。
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