城市轨道交通BT项目的风险管理研究

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随着我国城市轨道交通建设近几年的快速发展,BT (Build-Transfer,建设-转让)建设模式在实践中得到越来越多的运用。该模式能减轻政府财政的压力,满足城市轨道交通的建设和提高投资管理效率。BT模式在国外的发展已趋于成熟,在我国尚处于探索阶段,由于BT项目参与方众多,各方对于风险认识不清,导致项目实施过程中出现争议,不能成功回购。本文站在BT项目投资建设方的角度,探讨城市轨道交通BT项目的风险管理,以提高社会资本投资城市轨道交通建设的效率,提高项目成功的可能性。首先,通过对大量文献的分析,回顾了风险管理及BT项目风险管理的国内外研究现状,界定了BT模式的概念,梳理了参与各方的关系,并通过BT模式的运作流程对BT项目的风险进行识别,建立BT项目的风险初始清单,为后继的城市轨道交通BT项目的风险识别研究提供了基础。其次,城市轨道交通BT项目主要风险的分析与应对。针对城市轨道交通的特点进行风险识别;并建立了城市轨道交通BT项目的风险评价指标体系,运用基于熵权的风险模糊综合评价模型对风险进行等级评价,得出城市轨道交通BT项目的较高、一般、较低风险因素。针对每种风险提出了风险回避、风险控制、风险自留和风险转移四中应对策略中的一种或组合;按照重要风险因素和其他风险因素两类,结合应对策略提出每种风险相应的应对措施。最后,结合深圳地铁7号线BT项目进行案例分析。建立项目风险识别清单并利用基于熵权的风险模糊综合评价对风险进行评价,进而提出了针对深圳地铁7号线BT项目的风险应对措施,和建立业主沟通机制和实施风险动态监控的建议,以期达到参考和借鉴之效。
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